記者15日從青海省人大常委會(huì)了解到，《青海省濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)近日獲得審議通過?！稐l例》從濕地的規(guī)劃與目錄、濕地保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作了詳盡規(guī)定。
濕地如同森林、耕地、海洋一樣，是人類賴以生存和發(fā)展的資源寶庫。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有提供水源、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)流量、控制洪水、保護(hù)堤岸、清除和轉(zhuǎn)化毒物、保持小氣候等多種功能，被譽(yù)為“地球之腎”。
青海省濕地面積占全省總面積的11.3%，占全國濕地總面積的22.67%。由于濕地生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加之人為因素，青海濕地破壞嚴(yán)重。近年來，盡管青海省采取了一系列的濕地保護(hù)措施，但效果不佳。
此次審議通過的《條例》共六章、四十二條?！稐l例》確定了濕地定義，明確了政府職責(zé)，劃分了保護(hù)級(jí)別，明確了禁止行為，要求建立補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)，就如何編制保護(hù)規(guī)劃，建立保護(hù)小區(qū)進(jìn)行了詳述。
《條例》第十四條第一款規(guī)定：“濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。”第二款規(guī)定：“重要濕地包括國家重要濕地和省重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。”
《條例》第三十一條第一款規(guī)定：凡列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地，禁止開墾、占用或者擅自改變濕地用途。
濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是濕地保護(hù)工作中的一項(xiàng)重要制度?！稐l例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度；對(duì)依法占用濕地和利用濕地資源的，按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立補(bǔ)償機(jī)制；因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
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