這是位于塘廈的石馬河莞深交匯處。該河上游的深圳企坪斷面，氨氮濃度竟達(dá)東莞的近20倍。（記者 鄭琳東 攝）
省環(huán)保廳日前出臺(tái)“建立跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”意見(jiàn)，市環(huán)保局建議補(bǔ)償環(huán)保有貢獻(xiàn)企業(yè)
東莞時(shí)間網(wǎng)訊 省環(huán)保廳日前出臺(tái)意見(jiàn)，探索建立排污權(quán)有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，跨莞、深兩市的石馬河（深圳境內(nèi)稱(chēng)為觀瀾河）納入試點(diǎn)，將飲“頭啖湯”。市環(huán)保局本月4日表示，建議三市共建生態(tài)補(bǔ)償基金，企業(yè)對(duì)石馬河治污有貢獻(xiàn)，或可對(duì)其生態(tài)補(bǔ)償。
據(jù)市環(huán)保局向本報(bào)獨(dú)家公布的今年上半年石馬河水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，位于上游的觀瀾河三項(xiàng)主要污染物指標(biāo)，最高值是東莞境內(nèi)石馬河污染物含量的20倍。
【省環(huán)保廳】
石馬河等試點(diǎn)生態(tài)補(bǔ)償
#p#副標(biāo)題#e#日前，省環(huán)保廳出臺(tái)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，“探索建立排污權(quán)有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，石馬河被納入廣東跨流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》稱(chēng)，廣東將加快制定主要污染物排污權(quán)有償使用與交易相關(guān)管理辦法，推動(dòng)排污權(quán)有償使用與交易試點(diǎn)，結(jié)合主體功能分區(qū)，研究確定廣東省建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的區(qū)域、流域范圍，制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和經(jīng)濟(jì)政策。
“在深惠淡水河、深莞觀瀾河（石馬河）以及廣佛內(nèi)河涌等河流，試點(diǎn)實(shí)施跨界斷面水質(zhì)管理的補(bǔ)償與賠償政策”。
《意見(jiàn)》還將推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革，形成資源使用價(jià)格、環(huán)境恢復(fù)價(jià)格、污染物處置價(jià)格和環(huán)境服務(wù)價(jià)格“四位一體”的資源環(huán)境價(jià)格體系。
【市環(huán)保局】
建議補(bǔ)償環(huán)保有貢獻(xiàn)企業(yè)
石馬河在深圳境內(nèi)稱(chēng)為觀瀾河，流入東莞后，自南向北途經(jīng)鳳崗、橋頭等七鎮(zhèn)，最后匯合惠州潼湖水注入東江。因地理位置等原因，跨界污染的問(wèn)題一直困擾三市。
在市環(huán)保局副局長(zhǎng)莫練初看來(lái)，石馬河治理，三個(gè)城市要考慮如何以生態(tài)補(bǔ)償措施來(lái)協(xié)調(diào)各方利益。
莫練初表示，如果企業(yè)能犧牲一點(diǎn)利益，為保護(hù)石馬河和東江作出貢獻(xiàn)，是可以考慮給企業(yè)一些生態(tài)補(bǔ)償?shù)模?ldquo;三市可以共同建立生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)東江流域?yàn)楸Ｗo(hù)飲用水源作出貢獻(xiàn)的市、鎮(zhèn)街進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。”
“對(duì)石馬河的保護(hù)，就是對(duì)母親河?xùn)|江的保護(hù)，需要由省環(huán)保廳牽頭。”莫練初說(shuō)，目前，生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w方法正待出爐。
■省環(huán)保廳《意見(jiàn)》點(diǎn)擊
●對(duì)未按期完成減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”。
●逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。
●建立企業(yè)“黑名單”，向社會(huì)公布污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)情況。
●提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋污泥處理處置費(fèi)用。
●試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策，大幅度提高二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
●在珠三角城市圈先行開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立環(huán)境損害賠償政策機(jī)制。
■最新數(shù)據(jù)
深圳檢測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)倍于東莞
2008年至今，企坪的三個(gè)主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都呈上升趨勢(shì)
石馬河緣何難治理？本月4日，市環(huán)保局向本報(bào)獨(dú)家公布，分別位于該河上、下游的深圳企坪斷面和東莞石馬河口斷面，2010年上半年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
在今年上半年的三次監(jiān)測(cè)中，企坪斷面氨氮濃度均超過(guò)28mg/L，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)值1mg/L；而東莞石馬河口斷面同期監(jiān)測(cè)的三次數(shù)據(jù)，都維持在1.35mg/L上下。前者竟是后者近20倍。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，氨氮濃度在東莞境內(nèi)銳減的原因主要是沿河11家污水處理廠(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)，這相當(dāng)于惠州全市污水廠(chǎng)的數(shù)量，還有一座將于年底建成。
數(shù)據(jù)顯示，今年5月，企坪和石馬河口的總磷濃度為2.442mg/L和0.282mg/L，化學(xué)需氧量分別為58mg/L和29mg/L，前者分別是后者的近10倍和2倍。
“2008年至今，企坪的三個(gè)主要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，東莞基本持平。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，7年來(lái)東莞石馬河沿線(xiàn)沒(méi)有審批新建重污染廢水處理項(xiàng)目，因此，上游污水不斷注入東莞，必然造成跨流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
■石馬河
石馬河，東江一級(jí)支流，發(fā)源于深圳市寶安區(qū)大腦殼山，跨深圳、東莞、惠州三市，干流河長(zhǎng)48公里，在東莞境內(nèi)流域面積601平方公里。石馬河主要干流的水質(zhì)為地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，局部河段水質(zhì)為劣V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（董學(xué)峰）
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