4月19日，在環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報告2012》發(fā)布會上，民間環(huán)保組織自然之友發(fā)布了“2011中國公眾參與環(huán)保十大事件”。“南京梧桐樹護綠行動”、“全民關(guān)注大氣PM2.5污染”、“蘋果供應(yīng)商污染”等十大事件榜上有名。此榜單的制定，主要依據(jù)環(huán)境綠皮書及相關(guān)編委作者的評選，重視公眾參與環(huán)境保護行動的影響力、取得成效以及行動方式的創(chuàng)新性。
近年來，越來越多的公眾參與保護環(huán)境的實際行動，成為具有時代特征的“綠色公民”，公眾監(jiān)督也成為推動污染減排和生態(tài)保護的重要力量。我國公眾建言和參與社會事務(wù)管理正逐漸成為潮流，并對政治、經(jīng)濟、生活產(chǎn)生日益深刻的影響。
環(huán)境綠皮書總報告撰寫人、清華大學(xué)當(dāng)代中國研究中心教授李楯指出，雖然2011年公眾參與事件曾出不窮，但我國仍缺乏公共事務(wù)決策中的公眾參與和利益制衡，缺乏對開發(fā)與保護的廣泛社會討論與博弈。
李楯教授認(rèn)為，面對嚴(yán)重的環(huán)境和社會問題，我們必須盡快行動起來。應(yīng)該在“以人為本”、“民生第一”、“人與自然和諧共處”的理念下，尋求新的治理模式：實行城鄉(xiāng)一體化、水-國土-資源一體化、保全與開發(fā)一體化的管理，信息公開，政府多部門協(xié)同行動，公眾廣泛參與。
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