今年是“十二五”的開局之年。筆者認為，環(huán)境監(jiān)察工作要邁好步、起好頭、開好局，應(yīng)緊緊圍繞確保環(huán)境安全這一目標(biāo)，卓有成效地開展工作。具體來說，要著力推進以下工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管效能的大提升。
深入推進重點流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的大提升。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對飲用水水源地環(huán)境安全隱患的排查和對飲用水水源地周邊情況的環(huán)境監(jiān)管，嚴查各類環(huán)境違法行為，杜絕執(zhí)法出現(xiàn)空檔；嚴把建設(shè)項目審批關(guān)、環(huán)評關(guān)。在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止新改擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；嚴厲查處污水直排河道和直排入海等環(huán)境違法行為。
深入推進環(huán)保數(shù)字化工程建設(shè)，實現(xiàn)重點污染源自動監(jiān)控能力的大提升。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，進一步擴大重點污染源在線自動監(jiān)測設(shè)備安裝范圍，加快安裝進度；抓好重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施的日常運行監(jiān)管，建立每周數(shù)據(jù)分析例會制度，查找問題、分析原因、制定措施、及時解決，使自動監(jiān)測設(shè)施運行率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率進一步提高。
深入推進排污申報和審核工作，實現(xiàn)排污收費工作水平的大提升。要深入貫徹實施《排污費征收使用管理條例》，統(tǒng)一排污費征收工作程序，做好排污費征收系統(tǒng)軟件的應(yīng)用工作，提高排污申報核定和排污費征收工作的自動化水平；進一步深化排污申報登記工作，加強對企業(yè)的培訓(xùn)，使排污申報數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、實”；以國控企業(yè)排污費網(wǎng)上公示為抓手，定期開展排污收費執(zhí)法檢查，解決征收過程中遇到的突出問題，確保依法、全面、及時、足額征收。
深入推進建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度的落實，實現(xiàn)建設(shè)項目監(jiān)察水平的大提升。加強對建設(shè)項目監(jiān)察人員的培訓(xùn)，提高建設(shè)項目監(jiān)察能力和水平；每月對省、市環(huán)保部門審批項目數(shù)的8％~10％進行一次檢查，每季度對轄區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目巡查一遍，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項目要及時展開調(diào)查，及時提出處理意見，及時移交項目審批部門；進一步完善部門聯(lián)動機制，對建設(shè)項目實施從環(huán)評審批到建成投產(chǎn)全過程跟蹤管理，動態(tài)掌握項目建設(shè)進展和環(huán)保措施落實情況，建立建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察動態(tài)檔案。
深入推進以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康為主題的環(huán)保“綠劍”專項行動，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的大提升。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動，通過開展涉重金屬企業(yè)、危化品企業(yè)、危廢產(chǎn)生企業(yè)、尾礦庫專項檢查，使環(huán)境高危行業(yè)得到徹底整治，全面消除環(huán)境安全隱患；采取靈活多樣的方式增加監(jiān)察頻次、拓展監(jiān)察范圍、加大監(jiān)察力度，堅決遏制環(huán)境違法行為發(fā)生；不斷完善部門聯(lián)動機制，加強與監(jiān)察、檢察、城管、經(jīng)貿(mào)、公安等部門的聯(lián)動，時刻保持打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
深入推進環(huán)境安全防控體系建設(shè)，實現(xiàn)防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力的大提升。進一步完善環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急工作體系；加強重點區(qū)域、重點部位防控，將環(huán)境風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)涉危、涉源等存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)和水源地做好排查、登記，及時掌握轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源隱患的最新情況；依托“12369”環(huán)保舉報投訴熱線，充分利用環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理平臺，強化接報、應(yīng)急措施；結(jié)合環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織進行突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和處置突發(fā)重大環(huán)境污染事故的能力。
深入推進群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題的信訪查處，實現(xiàn)人民群眾對環(huán)保滿意度的大提升。進一步規(guī)范信訪辦事程序，提高案件調(diào)查處理效率；適時開展專項治理，并通過邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等參與環(huán)境執(zhí)法活動，增強環(huán)境執(zhí)法的透明度；堅持帶案回訪，組織信訪調(diào)查處理人員和信訪人面對面，了解他們的意見、建議等，確保信訪處理效果；把信訪工作納入目標(biāo)考核，明確分工，落實責(zé)任。
深入推進環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察依法行政效能的大提升。繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配置適應(yīng)現(xiàn)代化要求的環(huán)境監(jiān)察裝備，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要全部達到一級標(biāo)準(zhǔn)；以精細化管理為理念，進一步把目標(biāo)任務(wù)和制度落實精細化，堅決杜絕管理上的漏洞；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺接受社會監(jiān)督；建立健全環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)、考核獎懲、監(jiān)督制約等方面的長效管理機制，使環(huán)境監(jiān)察工作進一步規(guī)范化、制度化。
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