■本期提示
為積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)調(diào)整，西安市環(huán)保部門把好項目入口關(guān)，逼退落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)；抓好污染減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作。
受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)特征制約，陜西省西安市GDP能耗和污染物排放強(qiáng)度居高不下，給全市資源及環(huán)境保護(hù)工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。市環(huán)保部門要發(fā)揮好職能作用，采取多種舉措，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
把好項目入口關(guān)。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，將不符合國家要求的高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩項目拒之門外。從環(huán)評、評估、項目審批、環(huán)境監(jiān)理、“三同時”執(zhí)行、試生產(chǎn)到環(huán)保驗收全過程，監(jiān)管企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化餐飲企業(yè)環(huán)評，解決群眾反映強(qiáng)烈的油煙污染問題。
逼退落后產(chǎn)能。加大關(guān)閉高污染、高排放工業(yè)項目力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；關(guān)閉部分煤電機(jī)組，加快西郊熱電廠“上大壓小”進(jìn)度；強(qiáng)力推進(jìn)小造紙廠、“十五小”和“新五小”企業(yè)關(guān)閉。目前，重點開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作，在關(guān)閉26家污染小企業(yè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，徹底取締高污染、高耗能小企業(yè)。
大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在研究和制定中水回用政策等方面進(jìn)行積極探索；制定政策，建立機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過項目引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，借鑒江蘇、浙江農(nóng)村成功做法，大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓緊學(xué)習(xí)碳減排方面知識，開展碳排放監(jiān)測等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳的生產(chǎn)和生活方式。抓一批碳減排的典型，為下一步推廣做好準(zhǔn)備。
切實抓好污染減排。在結(jié)構(gòu)減排方面，盡快關(guān)閉戶縣熱電廠，協(xié)調(diào)、督促西安熱電有限公司“上大壓小”項目向前推進(jìn)。對個別造紙企業(yè)出現(xiàn)污染反彈苗頭和不穩(wěn)定因素，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。工程減排方面，要以城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)以及新建燃煤電廠、集中供熱站、20蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)和運行為重點，加強(qiáng)督促檢查，確保重點項目按計劃時間建成并投入試運行。
抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是保護(hù)好秦嶺。堅持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先、有序開發(fā)的原則，保護(hù)森林、礦產(chǎn)、植被等自然資源，充分依托秦嶺山脈構(gòu)建城市生態(tài)安全屏障。二是治理好渭河。堅持環(huán)境整治與污染治理并重，建設(shè)完善、嚴(yán)格的生態(tài)考核補(bǔ)償機(jī)制，確保渭河水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。相較于城市的環(huán)境管理工作，西安市的農(nóng)村環(huán)保工作還有一定差距，污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾及污水處理等問題亟待解決。為此，在建設(shè)人畜飲水安全工程時，要配套建設(shè)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程；建立長效機(jī)制，持續(xù)減輕化肥、農(nóng)藥等對水源地水質(zhì)的污染。在安排農(nóng)村建設(shè)項目時，同時考慮垃圾、污水等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，實施項目捆綁，提高資金使用效益；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，杜絕污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止重金屬污染。對養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)貼，依法對畜禽糞便無害化處理不達(dá)標(biāo)者實施嚴(yán)管重罰。
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