一年多前，重慶市九龍坡區(qū)跳磴河沿岸市政管網(wǎng)滯后、散亂污企業(yè)扎堆，是一條群眾投訴多的黑臭水體;現(xiàn)在，昔日的“龍須溝”已是水清岸綠，兩岸城市品質(zhì)明顯提升，發(fā)展要素正在聚集。治理一條黑臭水體，九龍坡區(qū)如何提升了一座城?
跳磴河發(fā)源于重慶市“城中山”中梁山，水量小、生態(tài)系統(tǒng)脆弱。這里過(guò)去是城鄉(xiāng)接合部，聚集了大量散亂污小企業(yè)、小作坊，私搭亂建擠壓河道，雨污管網(wǎng)不完善，跳磴河成了一條黑臭的污水溝。
半山二村社區(qū)是跳磴河旁的一個(gè)老社區(qū)，65歲的居民李武惠指著一樓被水淹過(guò)的痕跡對(duì)記者說(shuō)：“以前河水臭，大家都不敢開(kāi)窗，一下暴雨兩邊的居民樓經(jīng)常被淹。”
隨著城市的拓展，黑臭的跳磴河不但讓市民不滿意，也與城市定位極不匹配。2017年底經(jīng)治理，跳磴河已基本消除黑臭。
消除黑臭只是第一步，逐步達(dá)到流域水功能要求，才是城市黑臭水體治理的目標(biāo)。“要徹底治理跳磴河，就要截污治污，修復(fù)河流生態(tài)。”九龍坡區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主任代江說(shuō)。
清除污染源、退城還岸，需要拆遷沿岸200多家中小企業(yè)以及大量違章建筑、新建10余公里的地下管網(wǎng)、拓寬河道，施工難度大……
2018年8月，九龍坡區(qū)以“壯士斷腕、污水力斬”的決心啟動(dòng)二期工程，全面治理跳磴河。治理首先就要拆遷沿岸散亂污企業(yè)和違章建筑。“如果一刀切強(qiáng)拆，就會(huì)激化矛盾。既要對(duì)污染、違建說(shuō)‘不’，也要疏堵結(jié)合、分類(lèi)施策，”九龍坡區(qū)治違辦主任周元富說(shuō)。
跳磴河邊的祥和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近一半面積是違規(guī)搭建的，環(huán)境臟亂差，腐爛果蔬直接扔進(jìn)河道，但又是周邊居民的“菜籃子”。一開(kāi)始，業(yè)主抵制情緒強(qiáng)烈，甚至鼓動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)的商戶阻撓拆遷。九龍坡區(qū)干部一邊做好思想工作，一邊對(duì)合法建筑部分進(jìn)行補(bǔ)償，并擇地搭建規(guī)范的臨時(shí)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)渡，最終順利實(shí)現(xiàn)了拆遷。
為系統(tǒng)修復(fù)跳磴河生態(tài)，九龍坡區(qū)新建沿岸截污管網(wǎng)近15公里，新增綠化面積31萬(wàn)平方米，建設(shè)10座濱河濕地公園。
拆遷、施工，擾民在所難免。為化解矛盾，九龍坡區(qū)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)164次，各級(jí)干部走訪接待沿岸群眾4000余次，解決居民反映的出行等難題，群眾最初的“抱怨聲”很快轉(zhuǎn)化為“零投訴”。跳磴河二期治理工程新建護(hù)岸10公里，拆遷違章建筑11萬(wàn)平方米，未發(fā)生一起上訪事件。
隨著去年12月底治理工程的完工，跳磴河實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變，劣五類(lèi)水體不復(fù)存在。半山二村社區(qū)旁黑臭的跳磴河如今成了街心花園，親水步道、文化展廊、活動(dòng)廣場(chǎng)吸引了眾多跳廣場(chǎng)舞、散步的市民。
李武惠和幾位鄰居戴著“巡河志愿者”的袖標(biāo)自發(fā)巡河，她自豪地說(shuō)：“現(xiàn)在環(huán)境變得這么好，大家住著舒心多了，所以我們志愿護(hù)河。”
中梁山街道黨工委書(shū)記冉勝西介紹，跳磴河片區(qū)老舊社區(qū)多，衛(wèi)生問(wèn)題突出。通過(guò)治理，排洪等設(shè)施得到完善，新建的公園有力改善了人居環(huán)境，“去年我們街道民調(diào)滿意率提升了十幾個(gè)百分點(diǎn)。”
優(yōu)美的跳磴河正為九龍坡區(qū)聚集發(fā)展要素，一些新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)入駐。華巖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王文星告訴記者：“治理前一些居民想方設(shè)法搬走，現(xiàn)在人口已經(jīng)回流。生態(tài)好了，招商引資、吸引人才更有優(yōu)勢(shì)。”
如何防止黑臭水體反彈?記者在跳磴河智慧水務(wù)監(jiān)測(cè)中心看到，22個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、280個(gè)窨井傳感器等設(shè)施設(shè)備的數(shù)據(jù)定時(shí)匯總。工作人員介紹，過(guò)去巡河費(fèi)時(shí)耗力，也很難精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;有了智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)App就可獲知水質(zhì)、污水溢漏等情況，實(shí)現(xiàn)了高效治河。
“治理黑臭水體既是生態(tài)工程，也是民生工程、發(fā)展工程。”代江說(shuō)，明年將力爭(zhēng)讓跳磴河水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)的水功能要求，成為城市風(fēng)光帶。
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