精準監(jiān)測 近日，兩艘無人船駛向長江中，精準監(jiān)測水質(zhì)。
——我省水污染防治攻堅觀察
重拳治水
水源地建設(shè)
●目前，我省在用縣級飲用水水源地180個，還有25個備用、28個在建水源地
●已有成都、廣元、樂山等17市(州)具備多個水源地，蒼溪、蘆山、南部等11個縣實現(xiàn)多水源聯(lián)通供水
強化污水處理
●全省各地投入約35.5億元，新建一體化污水處理設(shè)施359套、截污管網(wǎng)128.5公里等
提升監(jiān)測能力
●我省已設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位1.5萬余個，建成338個水質(zhì)自動站，實現(xiàn)國、省控水質(zhì)斷面自動監(jiān)測全覆蓋
●在全國率先建設(shè)省級水環(huán)境污染自動監(jiān)測監(jiān)控預報預警系統(tǒng)，實現(xiàn)國考斷面水質(zhì)提前2天預警預報
打擊違法行為
●新修訂的水污染防治法實施以來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門共辦理環(huán)涉水案件1371件，處罰金額1.79億元
治水有成效
●我省優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定上升
●劣V類水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定下降
本報記者殷鵬
“你看，這兩個大家伙就是我們新近購買的無人船，很快將下水執(zhí)法啦。”近日，在宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)附近的長江邊，岷江、沱江、涪江流域水污染防治專項執(zhí)法檢查瀘州、宜賓現(xiàn)場檢查組執(zhí)法人員畢德，高興地指向兩艘一米多長的無人船。
這是我省水污染防治專項執(zhí)法檢查首次使用無人船，也是我省扎實推進水污染防治工作的一個縮影——努力邁過靠“人海戰(zhàn)”的坎，向監(jiān)管自動化、信息化轉(zhuǎn)變。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文表示，四川是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負著維護國家生態(tài)安全的重要使命。近年來，我省始終把保護和修復長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，全力構(gòu)筑長江上游生態(tài)屏障，確保一江清水向東流。
新科技
無人船無人機上陣 讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管(口)無所遁形
四川水系發(fā)達，河流眾多，復雜水域采樣難、企業(yè)私設(shè)暗管發(fā)現(xiàn)難的問題，一直是我省生態(tài)環(huán)境部門的“心病”。
為破解難題，今年省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局購進了兩艘無人船。“這兩艘船功能不同，一艘是水質(zhì)監(jiān)測采樣無人船，另一艘是暗管探測無人船。”畢德介紹說，兩艘無人船的“加盟”，可幫助執(zhí)法人員順利地檢查到此前較難觸及的困難點位。
無人船如何操作？記者看到，執(zhí)法人員布置好操作平臺后，拿出兩個筆記本電腦，分別與操作平臺兩側(cè)的信號采集接收器連接。“這兩個信號采集接收器不僅可向無人船發(fā)送命令信號，還能接收無人船實時反饋的監(jiān)測數(shù)據(jù)。”瀘州、宜賓現(xiàn)場檢查組成員蒙明磊說。
“出發(fā)！”調(diào)試好設(shè)備后，執(zhí)法人員一聲令下，兩艘無人船在長江中乘風破浪，一艘直達指定水域定點采樣，一艘沿江而行實施暗管排查。
無人船是如何檢查出相關(guān)數(shù)據(jù)的？瀘州、宜賓現(xiàn)場檢查組成員黃新解釋說，通過水質(zhì)監(jiān)測船下方的探測頭，無人船可以實時將江段氨氮、溶解氧、pH值等水質(zhì)數(shù)據(jù)傳給信號采集接收器，再傳輸給電腦。而暗管探測無人船，則會在行進過程中產(chǎn)生聲吶，并在電腦屏幕上出現(xiàn)波普紋，如果感應(yīng)到疑似暗管的地方，均勻的波普紋就會有異常變化，檢查組可借此鎖定目標。
岸上，畢德緊盯電腦屏幕，觀察著每一個細微變化。不一會兒，監(jiān)測采樣船傳來實時數(shù)據(jù)：pH值達8.95。“數(shù)據(jù)異常！”檢查組決定調(diào)整操作指令，擴大無人船監(jiān)測范圍。借助地理信息軟件設(shè)定航行軌跡并選定四個采樣點位后，開啟無人船自主導航和自動駕駛模式，無人船便按設(shè)置航線和采樣點位自動開展工作。
“每個點位最多可以采集1.5升水。”10分鐘后，無人船完成規(guī)定動作自動返回岸邊，執(zhí)法人員隨即打開采樣倉，將在四個點位采集的水樣取出，現(xiàn)場封存后，交由屬地環(huán)境監(jiān)測部門做進一步監(jiān)測分析。
省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，水質(zhì)監(jiān)測無人船通過在多樣性復雜水域環(huán)境下進行定點采樣，實時傳輸反饋數(shù)據(jù)，可幫助執(zhí)法人員快速準確分析水質(zhì)情況。暗管探測無人船則利用聲吶探查技術(shù)，對河流沿岸的暗管及排污口進行探查，探查寬度可達100米，深度可達20米，讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管（口）無所遁形。
無人機同樣在本次專項執(zhí)法檢查中“發(fā)威”。檢查組在資陽市雁江區(qū)侯家坪工業(yè)園區(qū)暗查時，為進一步查證園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水是否全部接入園區(qū)污水管網(wǎng)，執(zhí)法人員采取“無人機+奧維地圖”模式，快速對園區(qū)內(nèi)企業(yè)納管情況進行了檢查，最終發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在環(huán)境問題。
新重點
成立瓊江流域污染防治攻堅指揮部 確保瓊江流域水質(zhì)年底前達標
2019年省政府工作報告中，首次提出要加強涪江流域綜合治理。為此，我省今年在水污染防治上加大力度，擴大范圍，將涪江流域綜合治理納入專項執(zhí)法檢查，將涪江與岷江、沱江共同作為全省水污染防治的重中之重。
通過去年的攻堅，岷江、沱江水質(zhì)已明顯改善，如何改善涪江水環(huán)境質(zhì)量？“必須以瓊江為重點，加大生活和農(nóng)村面源污染治理力度。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長李岳東表示。
瓊江系涪江一級支流，發(fā)源于樂至縣，流經(jīng)遂寧市、資陽市等，四川段長120公里。數(shù)據(jù)顯示，去年涪江流域優(yōu)良水體比例較2017年上升8.3%，但瓊江水質(zhì)量形勢不容樂觀，優(yōu)良水體達標率為0，拖了后腿。
在這樣的背景下，今年我省水污染防治將著力“三個攻堅”。一是開展全省總磷污染防治攻堅，進一步解決全省水污染防治總磷突出問題。二是開展瓊江流域污染防治攻堅，加強流域各市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，切實解決瓊江流域水污染突出問題。三是開展重點小流域污染防治攻堅，對全省23條小流域掛牌督戰(zhàn)，進行清單式銷號管理。“三個攻堅，有兩個與瓊江有直接關(guān)系。”李岳東說。
接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將成立瓊江流域污染防治攻堅指揮部，設(shè)立科技支撐小組和水質(zhì)預警小組。指揮部每月定期公開水質(zhì)狀況，實施水質(zhì)預警，每兩個月召集流域相關(guān)市、縣召開協(xié)調(diào)會，解決工作中遇到的難題。將開展瓊江流域水污染防治督查、執(zhí)法檢查，整改不到位的、對水質(zhì)造成巨大影響的，按程序嚴肅問責。
此外，我省還將對瓊江流域加密水質(zhì)監(jiān)測，做到一旬一監(jiān)測，基本實現(xiàn)影響瓊江水質(zhì)的一級支流、二級支流監(jiān)測點位全覆蓋。同時，加強瓊江流域水污染防治力度，大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要污染物排放，確保瓊江流域水質(zhì)年底前達標。
動作不止于此。我省還積極抓好流域立法保護建設(shè)，開展《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》立法工作，在源頭管理方面嚴格執(zhí)行排放標準、劃定禁止和限制區(qū)域，實行水環(huán)境質(zhì)量目標、水資源總量控制、生態(tài)環(huán)境準入清單等多種措施。“目前條例正在緊張地修改完善，力爭上半年能出臺。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰說。
新機制
“一旬一提醒”“一月一通報”健全水污染防治體系建設(shè)
在水污染防治工作中，我省有哪些創(chuàng)新性舉措？取得哪些新成效？
李岳東表示，水污染防治的基本原則是“預防為主，防治結(jié)合”，在實際工作中，我省堅持以末端治理協(xié)同源頭管控的水污染防治格局，在法制、規(guī)劃、管理、補水等方面積極謀劃、勇于開拓，不斷健全水污染防治體系建設(shè)。
首先是建立健全了“四個一”工作機制。實行“一旬一提醒”，每旬對加密監(jiān)測水質(zhì)斷面類別下降的地區(qū)函告提醒；堅持“一月一通報”，每月對全省水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況進行通報；做到“一月一指導”，每月不定期組織專家組，赴相關(guān)地方實地把脈指導；落實“一季一分析”，每季度召開全省水環(huán)境質(zhì)量形勢分析會議，分析原因找準癥結(jié)，鞏固水環(huán)境治理成效。
積極整改縣級飲用水水源地問題。目前，我省在用縣級飲用水水源地180個，還有25個備用、28個在建水源地。當前，已有成都、廣元、樂山等17市（州）具備多個水源地，“雙水源、互備用”的供水機制基本健全，蒼溪、蘆山、南部等11個縣實現(xiàn)多水源聯(lián)通供水。
嚴厲打擊各類水環(huán)境違法行為。新修訂的水污染防治法自2018年1月1日實施以來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門共辦理環(huán)境行政處罰案件7895件，處罰金額6.9億元，其中涉水案件1371件，處罰金額1.79億元，用好用足了環(huán)保法律法規(guī)“龍頭虎鍘”。
“我省還不斷建設(shè)自動監(jiān)測站，提升監(jiān)測能力。”李岳東說，目前我省已設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位1.5萬余個，建成338個水質(zhì)自動站，實現(xiàn)國、省控水質(zhì)斷面自動監(jiān)測全覆蓋，在全國率先建設(shè)省級水環(huán)境污染自動監(jiān)測監(jiān)控預報預警系統(tǒng)，實現(xiàn)國考斷面水質(zhì)提前2天預警預報。
去年，我省水污染防治工作取得“一升一降一突破”的好成績。“一升”就是優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定上升；“一降”就是劣V類水質(zhì)斷面比例實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定下降；“一突破”就是沱江流域?qū)崿F(xiàn)了水質(zhì)改善的巨大突破，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提升了56.3個百分點，創(chuàng)近10年來最好水質(zhì)成績。
“今年1-2月，我省水環(huán)境質(zhì)量在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)提升，87個國考斷面中，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面77個，占比88.51%，同比上升4.6個百分點。”于會文說，接下來，我省將繼續(xù)在落實河長制上做文章、在目標考核上下功夫、在生態(tài)補償上求突破、在預警預報上見實效，積極探索流域治理管理新經(jīng)驗、新模式，站好長江第一道崗，還百姓水清岸綠、魚翔淺底的自然美景。
讓科技創(chuàng)新助力污染防治
陳四四
當前，各地在污染防治中頻出重拳，不斷加大防治力度。污染防治攻堅戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn)，要打好打贏，不僅僅要建立行之有效的體制機制，還需要加強科技應(yīng)用，通過科技之眼去發(fā)現(xiàn)人眼所不能發(fā)現(xiàn)的問題，通過科技之力去解決人力所不能解決的問題，為打贏這一仗提供有效保障。
進一步說，污染防治既要防更要治。而在治理污染，加強生態(tài)環(huán)境修復過程中，必須充分依靠和積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。比如，通過設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位，可以實現(xiàn)水質(zhì)斷面自動監(jiān)測全覆蓋;通過對大氣污染病因的精細分析，可以為精準治理提供科學依據(jù)。又如，通過大力推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，整合現(xiàn)有科技資源，前瞻布局未來科技，著力突破制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重大科學問題與關(guān)鍵技術(shù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供知識基礎(chǔ)、科學依據(jù)和技術(shù)支撐。
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