長三角一體化發(fā)展進(jìn)入加速期，環(huán)境協(xié)同治理是其中極為重要的一環(huán)。近日，長三角區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作小組辦公室牽頭舉辦首屆“綠色長三角”論壇，與會專家認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境一體化，機(jī)制創(chuàng)新至關(guān)重要。
長三角的環(huán)境協(xié)同治理已久，目前已建設(shè)一批項目：水環(huán)境治理方面，江蘇、浙江、安徽開展了太浦河聯(lián)防聯(lián)控，吳江、嘉善、青浦三地實現(xiàn)了檢測和監(jiān)管執(zhí)法情況的互通有無和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等；大氣方面，則有長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心和大氣監(jiān)測重點超級站建設(shè)等。
同時環(huán)境協(xié)同治理存在諸多難點，以水治理為例，“長三角河網(wǎng)分割，水系連通性差；地勢平坦，水體流動性弱。”中國工程院院士張建云介紹，水環(huán)境治理并非依靠單項技術(shù) ，更是一項系統(tǒng)工程。而長三角不同城市之間“水系格局、污染源、活水水源都不同。”
專家認(rèn)為，未來的環(huán)境協(xié)同治理，對體制機(jī)制創(chuàng)新提出了更高要求。
“過去長三角一體化發(fā)展，更多靠自上而下的行政力量推動。除了中央與地方政府的合作，如何建立一個多方自發(fā)、有內(nèi)部動力的合作機(jī)制很重要，包括各省份部門間的橫向合作，以及政府和市場、民眾之間的合作。”同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大健說。
政府層面，以長三角一體化示范區(qū)為例，不能只做“環(huán)保一個部門的規(guī)劃”，全面的頂層設(shè)計很重要。“環(huán)境問題必須放在一個綜合情況中去考量，環(huán)境問題是結(jié)果，其根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”諸大健說。因此，長三角示范區(qū)的環(huán)境治理要聯(lián)手其他部門，包括發(fā)改部門，做生態(tài)空間的頂層規(guī)劃，標(biāo)明各類生態(tài)紅線。
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