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“體檢單”出爐 投入逾69億的渤海治理仍將祭出大招
發(fā)布日期:2019/10/30 12:18:32

   “2019年前9個月里,近岸海域優(yōu)良水質比例均較上年同期有較大提升。”在日前生態(tài)環(huán)境部召開的10月例行發(fā)布會上,海洋生態(tài)環(huán)境司副司長霍傳林對渤海這樣評價道。

 
  渤海,我國唯一的半封閉內海, 也是水質超標點位較為集中的海灣。按照《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》勾勒出的的施工規(guī)劃圖:到2020年,渤海近岸海域水質優(yōu)良(一、二類水質)比例要達到73%左右。也正基于前述攻堅目標,一場圍繞陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范等多個方面的渤海污染防治攻堅戰(zhàn)拉開序幕。這也意味著,渤海綜合治理,成為唯一涉及海洋的七大標志性重大污染防治攻堅戰(zhàn)。
 
  沒有排污口底數(shù),治理成為空談。早在2019年6月,渤海啟動史上最大規(guī)模的拉網式大排查,“海陸空”相結合,站在海里看陸地。截至目前,13個沿海城市(區(qū))已完成一級和二級排查工作,正在進行三級排查。這是一次沒有先例可循的排查。排查的成果,將是長期以來成謎、4市通向渤海的一張排水譜系圖。期間,排查企業(yè)超過495家,排查整治環(huán)境風險隱患1859余處,下達整改文書174份以上。
 
  通過實現(xiàn)渤海三千多公里的海岸線有口皆查,為有效管控陸源污染源、提升渤海生態(tài)環(huán)境質量奠定基礎。緊接著,生態(tài)環(huán)境部門開展專項行動,消除入海河流劣五類國控斷面。在陸源污染治理方面,2019年6月發(fā)布的《渤海入海河流劣五類國控斷面整治專項行動工作方案》則強化以三省一市入海河流的10個劣五類國控斷面為重點開展“消劣行動”。
 
  迄今,涉及渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)計劃且明確附帶時間節(jié)點的30項任務已完成4項。其中13項正在有序開展,還有9項任務仍在進行。具體至生態(tài)保護修復方面,三省一市按照“一灣一策、一口一策”的要求,完成河口海灣綜合整治修復方案編制工作。海域污染治理方面,天津、山東分別清理整治非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖區(qū)域超過2萬畝和19萬畝。
 
  另據(jù)生態(tài)環(huán)境部的公開消息稱,財政部、發(fā)改委等部門加大了對攻堅戰(zhàn)的扶持力度,2019年渤海綜合治理的支持經費超過69.89億元??萍疾吭谠瓕m椣聦iT設立三個渤海生態(tài)環(huán)境治理的項目。不過,渤海綜合治理攻堅任務依然十分繁重。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至2019年9月,入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面中水質劣于V類的僅剩2個。
 
  “冰凍三尺非一日之寒。”渤海區(qū)域性復合型的污染問題、長期形成的生態(tài)問題、結構性的風險問題依舊突出。誠如局部海域水質還存在較大波動,部分海灣仍存在一定比例的劣四類水體。暫時消除劣Ⅴ類的入海河流國控斷面尚不穩(wěn)定,海河大閘、大清河口等多個已經“消劣”的斷面在個別月份出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。目前渤海仍然處于污染排放和環(huán)境風險的高峰期,陸源和農業(yè)面源污染物入海量較大且監(jiān)測機構分布稀疏、監(jiān)測船舶數(shù)量少,在一定程度上制約了海洋生態(tài)環(huán)境管理水平的提升。
 
  下一步渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)怎么個打法?生態(tài)環(huán)境部還將統(tǒng)籌推進河口海灣綜合整治修復、海洋保護地選劃、海洋生態(tài)保護紅線評估以及海洋生物資源養(yǎng)護等生態(tài)保護修復,結合中央生態(tài)環(huán)保督察、統(tǒng)籌強化監(jiān)督、駐點幫扶等,加強對工作滯后或重點任務進展緩慢區(qū)域的指導和督促。深入推進入海河流“消劣”和入海排污口排查整治兩個專項行動,管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道“閘口”。
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