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江蘇省無錫市日前確立了領(lǐng)導體制和工作推進體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整導向機制、區(qū)域環(huán)境保護體制和保護區(qū)建設(shè)投入機制四大保障制度，確保太湖保護區(qū)建設(shè)真正落到實處。
建立健全領(lǐng)導體制和工作推進體制，相關(guān)地區(qū)和部門逐條細化分解任務(wù)，確保各項工作目標如期實現(xiàn)，把各項目標列入市委、市政府的重點工作目標考核體系，作為干部考核的重要內(nèi)容。同時，重點啟動和實施飲用水安全、污水處理廠提標和污水管網(wǎng)全覆蓋等十大工程。
加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整導向機制，編制區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟指標體系，執(zhí)行比國家標準更為嚴格的地方能耗、環(huán)保標準，實現(xiàn)污染物全面達標排放。運用市場調(diào)節(jié)機制和政策“倒逼”機制加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。逐年提高企業(yè)發(fā)展的單位投資強度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，逐步把保護區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入標準化、法制化軌道。
創(chuàng)新和建立區(qū)域環(huán)境保護體制機制，推動環(huán)境保護工作逐步從應(yīng)急被動處置向主動治本轉(zhuǎn)變。加快建立主要污染物和區(qū)域環(huán)境資源補償制度，制定入湖河流上下游環(huán)境補償金標準。全面推行主要污染物排放權(quán)有償使用和排污權(quán)交易制度，嚴格執(zhí)行排污費征收使用和排污權(quán)交易制度，嚴格執(zhí)行排污費征收管理制度，按照排放污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。
強化太湖保護區(qū)建設(shè)投入機制，把太湖生態(tài)保護區(qū)建設(shè)作為地方公共財政支出的重點，確保地方新增財力的20％用于太湖治理并逐年加大投入力度。充分運用市場化、社會化機制促進環(huán)境保護，多渠道籌措資金參與太湖生態(tài)保護區(qū)項目建設(shè)和環(huán)保公益事業(yè)的投資。積極做好生態(tài)環(huán)保建設(shè)重點項目的爭取工作，最大限度地爭取國家和江蘇省的資金支持。加大保護區(qū)建設(shè)融資力度，盡快組建融資平臺，大力吸引社會資本、海外資本參與太湖以及保護區(qū)建設(shè)。
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