治理后的車陂涌。
廣州城市治理·案例 之 廣州市水務局
“六脈皆通海，青山半入城”。廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市，自古就有嶺南水鄉(xiāng)的美譽。作為國家中心城市、綜合性門戶城市和廣東省會城市，廣州歷來高度重視治水工作，從上世紀80年代的新河浦涌和沙河涌整治，到90年代的珠江截污，再到“一年一小變、三年一中變、十年一大變”和亞運治水，均取得了階段性成效。
水環(huán)境治理取得顯著成績的背后，是廣州市水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建引領(lǐng)推動治水各項工作。當前全市147條(納入國家監(jiān)管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。
形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系
強化理論武裝，是廣州市進一步理清科學治水思路的前提。廣州市水務局黨組發(fā)揮示范帶頭作用，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨組理論學習中心組分專題學習習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實黨組會第一議題制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。該局黨組堅持把學到的理論轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大思想武器，切實形成“三源、四洗、五路線”技術(shù)路線，即“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流；洗樓、洗管、洗井、洗河；控源、截污、清淤、補水、管理”，實現(xiàn)了末端截污、雨污分治向源頭治理、污澇同治轉(zhuǎn)變，城市黑臭水體治理思路更加清晰。
強化政治功能，構(gòu)建“令行禁止、有呼必應”基層黨建共建共治共享工作格局，是廣州治水高效推進的重要保障。廣州市水務局黨組堅持有序推進《廣州市水務局關(guān)于加強黨的基層組織建設三年行動方案（2018—2020年）》落實，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。以模范機關(guān)創(chuàng)建為契機，加強黨建與水務工作深度融合，著力發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
全市水務系統(tǒng)各級黨組織書記帶頭愛河護河巡河，在原有五級河長體系基礎(chǔ)上，創(chuàng)新向上延伸設置9大流域市級河長，向下延伸設置18411名網(wǎng)格員，形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系。
創(chuàng)新開發(fā)“河長APP”開展掌上治水，河長通過系統(tǒng)巡河169萬次，科技“硬核”助推河長從形式履職轉(zhuǎn)向內(nèi)容履職和成效履職。
創(chuàng)新推行河湖警長制，將公安機關(guān)納入河長制體系，為治水保駕護航。招募八千余名“民間河長”，全民護河、人人參與。成立“治水護水志愿服務隊”，黨員利用周末開展志愿巡河，自2017年以來，志愿隊數(shù)年如一日堅持巡河，尋找河涌污染源，為治水工作作出杰出貢獻，被授予“廣州機關(guān)黨員志愿服務先行隊”光榮稱號。
城市污水處理能力居全國第二
碧道建設走在全省前列
廣州市水務局黨員干部帶頭服務社區(qū)一線，投身疫情防控、復工復產(chǎn)、垃圾分類和經(jīng)濟發(fā)展等工作，開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效和排水單元達標攻堅行動，城市污水處理能力達到769萬噸/天，位居全國第二。
2019年，廣州新建污水管網(wǎng)4169公里，是年初計劃1500公里的2.8倍?；就瓿沙侵写褰匚奂{管，在全省率先實現(xiàn)行政村生活污水治理全覆蓋基礎(chǔ)上，將治理工作進一步延伸到自然村。組織實施河湖“清四亂”專項行動，納入水利部的599個規(guī)模以上和1354個規(guī)模以下的四亂問題全部完成整改，銷號率100%。
廣州市水務局以黨建為引領(lǐng)，以河長制湖長制為重要抓手，久久為功，不斷推動廣州市黑臭水體治理取得新成效。
廣州全市147條(納入國家監(jiān)管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。2019年廣州市統(tǒng)計局民調(diào)結(jié)果顯示，市民認為“黑臭河涌治理”位列建設花城成效顯著各項工作的第一位。廣州市成功入選首批國家黑臭水體整治示范城市。廣州市河長制湖長制工作2018、2019年連續(xù)兩年獲得國家督查激勵、省考核“優(yōu)秀”等次。廣州市水務局堅持以人民為中心發(fā)展思想，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為民服務辦實事。局黨組堅持圍繞中心、服務大局，嚴格落實省委、市委部署要求，大力推進碧道建設。全市已建成413公里生態(tài)碧道，走在全省前列，海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門河碧道作為水利部推薦的“美麗河湖、幸福河湖”在全國廣泛宣傳。
凝聚組織治水戰(zhàn)斗力
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)氛圍
時間來到2020年，面對突如其來的疫情，廣州市水務局各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。該局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，帶動局系統(tǒng)39個黨組織堅守政治機關(guān)屬性，提高政治站位，增強政治自覺，堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，以黨建引領(lǐng)水環(huán)境綜合治理，把機關(guān)基層黨組織鍛造得更加堅強有力。
毫不放松常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，努力完成全年目標任務。鞏固深化巡視、巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改成果，持續(xù)推進城鄉(xiāng)污水全收集、全處理、全覆蓋，推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，全面消除城市黑臭水體，建立黑臭河涌動態(tài)評估及增補機制，全力推進黑臭水體治理“長制久清”。
在局黨組的示范帶動下，廣州市水務局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步激發(fā)。局黨組堅持突出政治標準，注重從關(guān)鍵時刻、重大關(guān)頭、艱苦崗位的表現(xiàn)中考察識別干部的政治品質(zhì)和政治能力。結(jié)合不同崗位實際工作，完善干部個人工作日志填報事項，對數(shù)據(jù)進行分析研判，為日常評價干部提供科學參考。健全干部考核機制，充分發(fā)揮考核和評先評優(yōu)對干部的激勵鞭策作用。開展黨支部評星定級，選出一批叫得響、過得硬、推得開的星級黨支部，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成模范機關(guān)創(chuàng)建長效機制。
加大干部交流輪崗力度，對同一處室（單位）任職時間較長或崗位匹配性不強的干部有計劃地及時交流調(diào)整，對政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、服務水平高的年輕干部加強培養(yǎng)，有組織、有計劃地安排部分干部到基層任職、掛職。
同時，強化監(jiān)督管理，經(jīng)常性做細做活干部職工思想工作，抓好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告的抽查核實，嚴格落實談話提醒、函詢和誡勉等制度，以更大力度抓在日常、嚴在經(jīng)常。建立健全容錯糾錯、正面激勵機制，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的氛圍，為推進水務改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
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