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如何治理“城市看?!????趯⑻剿鳌爸腔叟潘?開(kāi)展內(nèi)澇防治體系研究
發(fā)布日期:2021/4/29 13:11:44

   4月26日,一場(chǎng)暴雨過(guò)后,??谑袃?nèi)13條道路出現(xiàn)不同程度的積水現(xiàn)象,也暴露了海口排水基礎(chǔ)設(shè)施的短板。近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出全國(guó)各城市需根據(jù)水文氣象特征等因素,科學(xué)確定治理策略和建設(shè)任務(wù),打造排水防澇工程體系。面對(duì)“城市看海”這個(gè)老生常談的問(wèn)題,??谟謱⒂性鯓拥闹卫碛?jì)劃?

 
  老城區(qū)排水管網(wǎng)較小
 
  積水點(diǎn)改造縮短內(nèi)澇時(shí)間
 
  4月26日下午,受強(qiáng)對(duì)流空氣影響,??谑欣塾?jì)最大降雨量為109.1毫米,最大降雨量地點(diǎn)為府城街道政法職業(yè)學(xué)院。據(jù)??谑信潘O(shè)施事務(wù)中心統(tǒng)計(jì),在降雨過(guò)程中,??谙群笥星鸷4蟮姥娱L(zhǎng)線(xiàn)金盛達(dá)建材城段、南海大道藥谷段、永萬(wàn)路國(guó)科園段、紅城湖路省煙草公司段、和平南路六合大廈段等13條道路出現(xiàn)積澇現(xiàn)象,期間南海大道藥谷段及永萬(wàn)路國(guó)科園段共4條道路無(wú)法通行,長(zhǎng)濱路永秀花園段及海秀西路兵工大酒店段共9條道路緩慢通行。
 
  “瞬時(shí)雨量大,累計(jì)3小時(shí)的降雨量已經(jīng)達(dá)到大暴雨級(jí)別。”海口市排水設(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)天共出動(dòng)308名排水工人及39輛排水作業(yè)車(chē),經(jīng)過(guò)2個(gè)小時(shí)后完成排澇工作。“當(dāng)天的降水量超過(guò)了排水管道的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加之排水出口河道水系被人為占?jí)?、填埋,地表滲透已達(dá)到飽和,造成瞬間排水不足而造成積水。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),??诘呐潘芫W(wǎng)均采用一年一遇,如和平南路、龍華路等路段排水管網(wǎng)較小,官網(wǎng)升級(jí)改造的速度跟不上城市發(fā)展速度。此外,一些新增建設(shè)用地和道路規(guī)劃的過(guò)程中,沒(méi)有與排水設(shè)施同時(shí)布局完善,管道調(diào)整后沒(méi)有及時(shí)恢復(fù),致使部分區(qū)域排水不暢。
 
  針對(duì)“一下大雨就積水”的問(wèn)題,海口市水務(wù)局也不斷地加大排水防澇的投入。“我們從雨污分流、泵站建設(shè)、排水分區(qū)優(yōu)化、水系整治等方面下手,對(duì)??诙鄠€(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行改造。”??谑信潘O(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),近年來(lái),??谕瓿闪藶I涯路農(nóng)墾中學(xué)、永秀花園、丘海大道海瑞橋、海鋼大酒店、勛亭路等積水點(diǎn)的改造,并順利通過(guò)幾次暴雨的“考驗(yàn)”;龍昆溝北雨水排澇泵站的建設(shè),以及海甸島片區(qū)、龍昆溝流域清污分流與排水防澇項(xiàng)目(一期)的實(shí)施,都有效地加速了排澇。
 
  “我們的改造工作取得了一定的成效。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),改造前50毫米的降雨量就會(huì)造成內(nèi)澇,改造后可提高到80—100毫米的降雨量才形成內(nèi)澇,在同等降雨量的情況下,??诘膬?nèi)澇時(shí)間也在縮短,以前至少需要1至2個(gè)小時(shí)排澇,現(xiàn)在半個(gè)小時(shí)或1小時(shí)便可清除積水。
 
  探索“智慧排水”
 
  構(gòu)建城市內(nèi)澇防治體系
 
  近年來(lái),??谑兴畡?wù)局調(diào)整排水防澇組織機(jī)構(gòu),組織修訂防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案中的任務(wù)、措施和流程,但城市規(guī)劃建設(shè)不足及歷史欠賬等帶來(lái)的內(nèi)澇問(wèn)題仍然存在,??谒畡?wù)部門(mén)亟需找到科學(xué)解決的方法。
 
  日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出到2025年,各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,并從系統(tǒng)建設(shè)城市排水防澇工程體系、提升城市排水防澇工作管理水平、統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理工作三個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。
 
  對(duì)此,??谑兴畡?wù)局將防澇工作分為近期、遠(yuǎn)期進(jìn)行規(guī)劃,短期內(nèi)通過(guò)排水管網(wǎng)巡檢養(yǎng)護(hù)、泵站生產(chǎn)運(yùn)維等方式加以緩解,建立長(zhǎng)效機(jī)制做好雨天排水工作;長(zhǎng)期規(guī)劃上,??趯⑻剿鳂?gòu)建完善的城市內(nèi)澇防治體系。
 
  “我們將加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)、城市河道進(jìn)行清淤疏浚,保障汛期雨水行泄通暢,組織對(duì)易澇區(qū)域的值守、管控責(zé)任落實(shí)情況的重點(diǎn)核查。”??谑信潘O(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),海口正在積極探索“智慧排水”的建設(shè),通過(guò)增加內(nèi)澇監(jiān)控設(shè)備,配備先進(jìn)搶險(xiǎn)器材等,利用互聯(lián)網(wǎng)+科技手段,與各部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)警工作,做好防澇工作。
 
  “??谑谐鞘袃?nèi)澇問(wèn)題根本原因是排水分區(qū)不合理、潮水頂托、設(shè)施能力不足等系統(tǒng)性問(wèn)題。”??谑信潘O(shè)施事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),??谡诓渴鹨慌嵘鞘信艥衬芰?xiàng)目,將采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案,利用原地截留、途中截留、綠地屋頂、透水地面等方法,提升排澇能力。
 
  此外,??谶€將對(duì)各排水系統(tǒng)內(nèi)的排水體制進(jìn)行規(guī)劃,計(jì)劃對(duì)新建區(qū)域的排水(雨水)管網(wǎng),采取雨污分流制;對(duì)于已建區(qū)域內(nèi)的雨污合流制排水(雨水)管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造。同時(shí),??谑兴畡?wù)、規(guī)劃等部門(mén)正在進(jìn)一完善“藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃”,對(duì)藍(lán)線(xiàn)控制線(xiàn)內(nèi)的河道水系采取保護(hù)措施,恢復(fù)占?jí)旱乃岛拥?,確保水系行洪暢通,并積極構(gòu)建推進(jìn)水系互通,使城市排水管網(wǎng)、河道水系排水更加順暢。
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