2017年1月,泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)的決議》(以下簡稱《決議》),推動流域治理由重點(diǎn)流域(含近海水域)向小流域延伸拓展,實現(xiàn)全市流域水環(huán)境保護(hù)全覆蓋。決議執(zhí)行五年來,泉州市生態(tài)環(huán)境局切實履行牽頭職責(zé),統(tǒng)籌制定方案、夯實工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、緊抓工作實效,確保五年工作任務(wù)順利完成,五年工作目標(biāo)順利完成。2021年10月24日,泉州市第十六屆人大代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議專題聽取了決議執(zhí)行情況的報告,并對五年工作成效表示肯定。
五年來,泉州市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《決議》,以“法定作業(yè)”嚴(yán)要求,以項目帶動為抓手,以責(zé)任到位作保障,扎實推進(jìn)全流域環(huán)境保護(hù)工作,成效顯著。全市主要流域14個國、省控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例100%;縣級以上13個飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率長期保持100%;山美水庫水質(zhì)、惠女水庫水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類;小流域水質(zhì)穩(wěn)步改善,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例較2016年大幅提升20.2個百分點(diǎn)。
五年來,泉州市流域水環(huán)境治理與保護(hù)緊緊圍繞《泉州市流域水環(huán)境保護(hù)工作實施方案(2017-2021年)》的總目標(biāo)和分年度工作計劃,全力推行五大組合工作措施,推進(jìn)治理工作向深度和廣度拓展。
——“組織+責(zé)任”,建立健全整治工作制度。通過構(gòu)建河長制組織體系,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,逐步完善督查機(jī)制,嚴(yán)格實行考核機(jī)制,形成齊抓共管工作格局。
——“法治+體制”,建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。在貫徹落實《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理條例》、《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護(hù)條例》立法工作的基礎(chǔ)上,全力推動配套制度和基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作的落實。在全省首創(chuàng)“河長令”“流域河長令”,督促各級河長、流域河長履職盡責(zé)。組建市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議制度,逐步完善生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制。
——“攻堅+精準(zhǔn)”,著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實。先后實施主要流域生態(tài)治理攻堅、小流域水質(zhì)提升治理攻堅和“碧水清源”專項行動,不斷加大流域系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理力度。開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動,完成水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治,保障飲用水源安全。實施環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會戰(zhàn),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集處理短板。實施黑臭水體治理攻堅,完成中心市區(qū)黑臭水體治理任務(wù)。開展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
——“人防+技防”,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。充分發(fā)揮生態(tài)云環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)作用,建立環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系,織密筑牢環(huán)境風(fēng)險防護(hù)網(wǎng),嚴(yán)控環(huán)境安全隱患。
——“宣傳+培訓(xùn)”,營造整治工作氛圍。加強(qiáng)對環(huán)境信息報道的策劃組織,創(chuàng)新宣傳形式。托科技信息平臺,拓寬公眾參與渠道。