“海綿城市建設不是形象工程，公眾的真實獲得才是檢驗工程好壞的標準”。近日，在海綿化改造初見成果的武漢市青山區(qū)臨江大道，市民欣喜地發(fā)現(xiàn)，被灑水車沖刷后的路面不再和以往一樣濕漉漉。在透水鋪裝、下凹式綠地等海綿設施建成后，路面不再有積水。數據顯示，2016年，武漢市海綿城市建設項目中已開展工程276個，開工面積達37.4平方公里。而這些成效也得益于武漢運用PPP模式加快海綿城市建設。
項目類型全覆蓋，呈現(xiàn)片區(qū)效應等優(yōu)勢吸引社會資本，為大型國企轉型升級和政府合作探路
記者了解到，在海綿城市建設普遍存在融資難的情況下，為規(guī)避“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”的落地問題，武漢結合自身實際情況，依據“連片示范、區(qū)域集中”的原則，將青山示范區(qū)南干渠片區(qū)、青山中心區(qū)子項目及一號明渠組成《武漢市青山示范區(qū)海綿城市建設（南干渠片區(qū)）PPP模式項目》項目包。
項目包采用PPP模式招投建設，取得武漢鋼鐵（集團）公司、武漢鋼鐵建工集團有限責任公司、武鋼現(xiàn)代城市服務（武漢）集團有限公司組成的聯(lián)合體等企業(yè)的加盟。這不僅標志著武漢首個市級財政PPP模式項目正式落地，而且也是武漢成為首批國家海綿城市建設試點以來首個進入建設期的PPP模式項目。
據相關負責人介紹，項目實施面積4.1平方公里，估算總投資12.74億元，實施內容含小區(qū)公共建筑68個、市政道路11條、城市管渠3條、公園綠地1個及城市水系1條共計5大類、84個子項目，基本上實現(xiàn)了海綿城市建設項目類型全覆蓋。
“因采取PPP模式合作方式實施，社會資本方將負責項目的投資、融資、建設、運營、維護、移交等工作。項目建成后，其效果將影響到整個青山片區(qū)約20萬人。”他說。
青山示范區(qū)PPP模式項目建設到底有何特色和亮點，能受到武鋼集團及其他大型國企的青睞？據相關負責人介紹，這一項目至少具備四大特色：
一是項目基本上實現(xiàn)了海綿城市建設項目類型全覆蓋，獲得的經驗模式更具備推廣性，有利于更好地發(fā)揮海綿城市建設的試點價值和效應。
二是項目完全按照“區(qū)域集中、片區(qū)示范”的原則打包，海綿城市建設項目改造完成后，有利于呈現(xiàn)片區(qū)效應，改善居民生活環(huán)境，提高居民生活品質，將影響到整個青山片區(qū)將近一半的人口。
三是項目改造完成后，由于片區(qū)相對集中，有利于海綿城市建設改造項目指標的監(jiān)控，檢測“海綿體”效果。
四是項目可以給大型國企轉型升級和政府合作摸索一條新的路徑。創(chuàng)新融合的方式能化解行業(yè)的產能過剩。
武鋼集團將化解過剩產能作為重點，進行創(chuàng)新驅動，對廢棄材料進行二次資源開發(fā)
此外，在青山南干渠片區(qū)PPP模式建設項目上，大量引入的透水磚、透水砼，正是武鋼集團的鋼渣等廢棄材料進行二次資源開發(fā)研制而成。這些磚的外表看起來和普通磚無異，但在運用中卻能像海綿一樣，能滲水、會“呼吸”，而且在青山區(qū)臨江大道、臨江港灣小區(qū)等海綿城市建設改造項目上經過雨水的“實戰(zhàn)”考驗，效果良好。
“這不僅是我市鼓勵社會資本參與投資建設和運營管理的一次創(chuàng)新，也是企業(yè)自身實施創(chuàng)新驅動，提升競爭力的一次嘗試。”武鋼集團相關負責人表示，作為社會資本方，武鋼集團把化解過剩產能作為一個重點來抓。
目前，武鋼集團正大力發(fā)展多元化經營，結合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢、區(qū)域發(fā)展機遇，以海綿城市建設為重要突破口，在海綿城市PPP模式項目建設、透水混凝土、透水磚等建筑材料的制造等方面，積極參與城市建設。
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