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陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法
發(fā)布日期:2009/2/13 13:58:45

第一章 總則

  第一條 為了加強對石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理,保障用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱石頭河水庫引水系統(tǒng)是指石頭河水庫引水工程和石頭河水庫水源。
  第三條 本辦法適用于石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理。
  第四條 石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、專門機構(gòu)管理和所在地人民政府管理相結(jié)合的原則。
  第五條 石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地的市、縣、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)將石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,做好本行政區(qū)域內(nèi)石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。
  第六條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理;省石頭河水庫灌溉管理局(以下稱專門機構(gòu))具體承擔(dān)石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理工作。
  環(huán)境保護、建設(shè)、公安、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。
  第七條 任何單位和個人有權(quán)對破壞引水工程、污染水源的行為向有關(guān)部門舉報。 
    第二章 引水工程保護

  第八條 石頭河水庫引水工程包括石頭河水庫調(diào)水、蓄水、供水工程及其附屬設(shè)施。
  第九條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)為:
  (一)水庫大壩兩端及其配套的輸水洞、泄洪洞、溢洪道等設(shè)施兩側(cè)外延100米以及水庫大壩下游1500米的區(qū)域;
 ?。ǘ┮t濟石調(diào)水樞紐工程(溢流壩、進水閘、沖沙閘)和引水隧洞進出口兩側(cè)外延100米、上下游各1000米的區(qū)域;
 ?。ㄈ┹斔髑掏馄履_(挖方渠道開口線)兩側(cè)10米的區(qū)域;
 ?。ㄋ模┹斔登ü埽┑母采w面及其兩側(cè)10米的區(qū)域;
 ?。ㄎ澹┹斔刹邸⒌购缃?jīng)過河道的,河道上游1000米、下游1500米的區(qū)域;
 ?。┧克|(zhì)監(jiān)測、通信、供電以及其他附屬設(shè)施周邊10米的區(qū)域。
  第十條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
 ?。ㄒ唬┍啤⒋驑?、鑿井、鉆探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地;
 ?。ǘ┲苯踊蛘唛g接向輸水設(shè)施內(nèi)排放污水、有害物質(zhì),傾倒垃圾;
 ?。ㄈ┥米詮妮斔O(shè)施中截流取水;
 ?。ㄋ模└采w、拆除、損壞有關(guān)標(biāo)志、排氣孔;
  (五)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物以及栽設(shè)電桿;
 ?。﹣y伐林木、陡坡開墾等破壞植被的活動;
  (七)執(zhí)行緊急任務(wù)的防汛搶險、軍事、公安、救護車之外的機動車輛在水庫壩頂以及上壩道路上通行;
 ?。ò耍┰谒畮靿误w上堆放雜物、晾曬糧草;
  (九)危害引水工程安全的其他行為。
  第十一條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內(nèi)不得筑路、敷設(shè)管線;確需筑路、敷設(shè)管線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求專門機構(gòu)意見,按照引水工程安全要求組織施工,并接受專門機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
    第三章 水源保護

  第十二條 專門機構(gòu)和石頭河水庫水源所在地的市、縣、區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強水源保護,確保石頭河水庫水源保護區(qū)水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水地表水源保護區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
  第十三條 石頭河水庫水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū):
 ?。ㄒ唬┮患壉Wo區(qū):石頭河水庫正常水位線外延100米的陸域以及庫區(qū)全部水域;
  (二)二級保護區(qū):一級保護區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域,以及流入水庫的河流入口起至引紅濟石取水口并上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域;
 ?。ㄈ?zhǔn)保護區(qū):二級保護區(qū)上界以外的石頭河水庫流域。
  第十四條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
 ?。ㄒ唬┢茐乃春B(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關(guān)的植被;
  (二)向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物;
  (三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
 ?。ㄋ模┦褂谜ㄋ帯⒍舅幉稓Ⅳ~類和其他生物;
  (五)建設(shè)嚴(yán)重污染水環(huán)境以及無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等項目。
  第十五條 石頭河水庫水源一級保護區(qū)內(nèi),還禁止下列活動:
  (一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目;
  (二)向水體排放污染物;
  (三)勘探、開采礦產(chǎn)資源;
  (四)從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物;
  (五)旅游和旅游開發(fā)活動;
  (六)堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
  (七)修建墓地和掩埋動物尸體;
  (八)其他污染水源的活動。
  本辦法施行前水源一級保護區(qū)內(nèi)已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除;已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締;有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)清除。
  第十六條 石頭河水庫水源二級保護區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┎坏眯陆āU建向水域排放污染物的建設(shè)項目;
  (二)所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),固體廢棄物必須及時運出保護區(qū)處理;改建和技術(shù)改造項目,必須削減污染物排放總量,實行污染物排放總量控制;
  (三)根據(jù)水質(zhì)水量,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
  第十七條 在石頭河水庫水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi),向水域排放污染物的,實行污染物排放濃度和總量控制。
  第十八條 在石頭河水庫水源一級保護區(qū)內(nèi)采伐護堤護岸林木的,應(yīng)當(dāng)征求專門機構(gòu)意見,依法辦理采伐許可手續(xù),并按規(guī)定完成更新補種任務(wù)。
  第十九條 在石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目的,應(yīng)當(dāng)征求專門機構(gòu)意見,依法進行環(huán)境影響評價;施工應(yīng)當(dāng)按照水源安全要求進行,并接受專門機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
  建設(shè)項目中水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗,達(dá)不到規(guī)定要求的,該建設(shè)項目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。
  第二十條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)依法進行污染防治,對造成嚴(yán)重水污染的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理;治理不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉。
  第二十一條 石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi),禁止運載有毒有害危險化學(xué)物品的車輛通行;確需通行的,應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四章 監(jiān)督管理

  第二十二條 專門機構(gòu)和石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定,劃定石頭河水庫引水工程和水源保護區(qū),設(shè)立標(biāo)志,明確界限。
  第二十三條 專門機構(gòu)在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護中履行以下職責(zé):
  (一)擬訂石頭河水庫引水系統(tǒng)保護規(guī)劃,報省水行政主管部門批準(zhǔn)后實施;
 ?。ǘσこ踢M行定期檢查和日常巡查,發(fā)現(xiàn)故障及時搶修,確保引水工程安全;
 ?。ㄈ┮婪ú樘幤茐囊こ獭⑽廴舅吹倪`法行為。
  第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對石頭河水庫水源保護區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查,確保水源水質(zhì)安全。
  第二十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好進入石頭河水庫水源保護區(qū)的車輛安全檢查工作。
  駐石頭河水庫公安機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好石頭河水庫的安全保衛(wèi)工作,維護石頭河水庫范圍內(nèi)的治安秩序。
  第二十六條 國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強石頭河水庫水源保護區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖、森林、旅游、衛(wèi)生防疫、建設(shè)等事項的管理和監(jiān)督檢查,防止水源保護區(qū)植被的破壞和水質(zhì)的污染。
  第二十七條 石頭河水庫引水系統(tǒng)出現(xiàn)險情時,專門機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告上級水行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⒉扇?yīng)急措施。
    第五章 法律責(zé)任

  第二十八條 違反本辦法第十條第(七)項、第(八)項規(guī)定的,由專門機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處200元以下罰款。
  第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由專門機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處1000元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
  第三十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理有關(guān)規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。
  第三十二條 在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護和管理中,相關(guān)單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法查處。 
    第六章 附 則

  第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《陜西省石頭河水庫西安供水工程管理辦法》同時廢止。

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