國家環(huán)境保護部副部長張力軍。攝影/章軻
國家環(huán)境保護部9日證實,在“保增長”的大背景下,部分地方污染減排工作有所放松。
環(huán)保部副部長張力軍在8日召開的“全國2009年上半年減排核查核算視頻會議”上稱,“當前減排工作存在的一些突出問題,部分地方污染減排工作有所放松,個別地方減排工程建設出現(xiàn)了明顯滯后現(xiàn)象。”他說,今年上半年,受經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力,減排壓力在一些地方和行業(yè)有所反彈。
據(jù)了解,上半年出臺的十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃中,均把節(jié)能減排和淘汰落后產能作為重要內容。中央財政2007年和2008年用于節(jié)能減排資金分別達到237億元和305億元,2009年在財政收支矛盾壓力明顯增加的情況下,仍安排380億元用于節(jié)能減排。地方財政也切實加大投入,2007年至2009年共安排節(jié)能減排資金達1300億元。
據(jù)張力軍介紹,今年上半年,全國兩項指標減排成果預計“一喜一憂”:
“喜”的是二氧化硫減排。新增排放量壓力大大減緩,占工業(yè)二氧化硫排放量70%以上的電力、鋼鐵和有色金屬產品產量近年來首次下降或基本持平;工程減排穩(wěn)步推進,上半年新增燃煤電廠脫硫機組82臺、裝機容量3600萬千瓦,占年度計劃的72%;結構減排繼續(xù)取得重大進展,上半年關停小火電機組3382臺、裝機容量1989萬千瓦,累計關閉5407萬千瓦,已提前一年半完成“十一五”計劃關停目標。
“憂”的是化學需氧量減排。新增工業(yè)排放量持續(xù)快速增加,占工業(yè)化學需氧量排放量60%以上的造紙、釀造、紡織行業(yè)產品產量仍然持續(xù)快速增加;工程減排滯后,“十一五”規(guī)劃要求城鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力達到680萬噸的再生水工程建設嚴重滯后;結構減排進展不理想,2009年淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產能尚沒有取得實質性進展。
張力軍稱,減排工作存在的突出問題還包括:已建成治污工程運行不穩(wěn)定,去除效率下降,尤其是中小型熱電聯(lián)產脫硫機組和縣級污水處理廠;一些設施運行無法滿足減排要求;重要政策執(zhí)行力不夠,治污工程減排效果發(fā)揮不充分。
2008年,全國化學需氧量排放量1320.7萬噸,二氧化硫排放量2321.2萬噸,比上年分別下降4.42%和5.95%,比2005年分別下降6.61%和8.95%。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團均實現(xiàn)了兩項指標年度減排目標,華能、大唐、華電、國電、中電投5個集團公司和國家電網(wǎng)公司均完成了年度二氧化硫削減任務。
張力軍表示,在當前經(jīng)濟形勢下,環(huán)保部門要通過環(huán)評審批嚴把“兩高一資”行業(yè)準入關,狠抓污染減排。記者:章軻