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北京市實行最嚴格水資源管理制度
發(fā)布日期:2011/4/27 9:55:03

  4月26日下午,首次北京市水務(wù)工作會議舉行。會議貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神,立足新階段首都科學(xué)發(fā)展全局,安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市水務(wù)改革發(fā)展工作。市委副書記、市長郭金龍在會上強調(diào),要積極推進新時期水務(wù)改革發(fā)展,全面推動節(jié)水型城市建設(shè),實行最嚴格的水資源管理,努力走出一條人水和諧的發(fā)展道路。


  北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成主持會議。會上,副市長夏占義作了關(guān)于進一步加強水務(wù)改革發(fā)展的報告。通州區(qū)、密云縣、市南水北調(diào)辦公室作了發(fā)言。


  郭金龍指出,要充分認識水務(wù)在首都科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。北京是一座因水而建、因水而興的文明古都。新中國成立以來,歷屆市委、市政府始終高度重視水利工作,先后建成了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施,改造疏浚了城市河道,建設(shè)了密布城鄉(xiāng)的供排水管網(wǎng)。進入新世紀以來,市委、市政府認真落實國務(wù)院關(guān)于《21世紀初首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》的批復(fù)精神,深化城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制改革,大力加強重點河道治理、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)水環(huán)境保護,全面推進節(jié)水型城市建設(shè),著力提升首都水資源保障能力,確保了城鄉(xiāng)用水安全,促進了首都經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。


  郭金龍說,我們要清醒地認識到,北京地處半干旱地區(qū),人均水資源只有世界平均水平的1/8、全國平均水平1/3左右。特別是1999年以來,華北地區(qū)連續(xù)多年干旱,全市可利用水資源量下降了1/3以上。為緩解北方地區(qū)水資源短缺局面,黨中央、國務(wù)院作出了興建南水北調(diào)工程的重大戰(zhàn)略決策,這對于促進北京等受水地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,具有重大而深遠的意義。全市各部門、各區(qū)縣、各單位要全力抓好水務(wù)改革發(fā)展各項工作,一手抓“開源”,一手抓“節(jié)流”,加快形成依法治水、合力興水、節(jié)約用水的良好局面。


  郭金龍強調(diào),要全面推進節(jié)水型城市建設(shè)。北京缺水是資源性缺水,節(jié)約用水是保障科學(xué)發(fā)展的根本措施。多年來,全市節(jié)約用水工作力度不斷加大,取得了很大成績。萬元GDP水耗由2001年的104.9立方米,下降到2010年的29.9立方米,保持了農(nóng)業(yè)用水負增長、工業(yè)用水零增長。今后我們要在堅持“開源”的同時,把“節(jié)流”放在突出位置,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,通過實行最嚴格的水資源管理制度,確立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。全社會要統(tǒng)一認識,齊抓共管,對于各種浪費水資源的現(xiàn)象絕不能熟視無睹。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是建設(shè)節(jié)水型城市最根本的措施。要大力實施科技節(jié)水,這是節(jié)水工作向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。要充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用,這是理順?biāo)Y源利用各種關(guān)系、促進節(jié)約用水的關(guān)鍵,實行超計劃、超定額用水加減收費制度,拉大耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的差價,積極推行居民生活用水階梯水價制度,合理確定不同級別的水量基數(shù)及其比價關(guān)系。要完善節(jié)約用水監(jiān)管機制,認真落實節(jié)水“三同時”管理措施,確保節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,加大節(jié)水執(zhí)法稽查力度,推動形成良好的取水、用水、排水社會秩序。


  郭金龍要求,要切實加強水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和水環(huán)境建設(shè),加快南水北調(diào)配套工程建設(shè),確保各項配套工程2014年前全部竣工,確??退{(diào)得進、用得上。要提高城市治污排水能力,加強河湖水系景觀治理,推進農(nóng)村水環(huán)境保護。要加快水務(wù)體制機制創(chuàng)新,積極推進水資源管理體制改革,完善首都水資源統(tǒng)一調(diào)配機制,改革創(chuàng)新水務(wù)投入保障機制,做到水務(wù)投入與財政收入同步增長。要全面加強對水務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實各級責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強水務(wù)能力建設(shè),推動節(jié)水宣傳進課堂、進農(nóng)村、進社區(qū),提高全民節(jié)水意識和水資源保護意識,營造全社會參與的良好氛圍。

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