為改善環(huán)境質(zhì)量，鄭州市政府日前出臺(tái)了《加強(qiáng)環(huán)境管理的實(shí)施意見》，意見提出對轄區(qū)內(nèi)造成污染的違法行為，除依法處罰外，還要對違法行為所在轄區(qū)政府或管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款，造成環(huán)境污染事故的，一例一次扣款將達(dá)到500萬元。
據(jù)了解，此次環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)在強(qiáng)化轄區(qū)政府責(zé)任和部門行政監(jiān)督，鄭州市政府要求全面開展環(huán)境治理工作，對轄區(qū)內(nèi)造成污染的違法行為，除依法處罰外，還要向市政府提出對違法行為所在轄區(qū)政府或管委會(huì)實(shí)施財(cái)政扣款。針對不同領(lǐng)域?qū)⑻幰圆煌呢?cái)政扣款，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
鄭州市環(huán)保局將建立環(huán)保目標(biāo)完成情況與當(dāng)?shù)卣?cái)政掛鉤機(jī)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的，對當(dāng)?shù)卣?cái)政扣款100萬元；對存在嚴(yán)重違反國家政策和建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的、嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)和出現(xiàn)嚴(yán)重污染事件或生態(tài)破壞事件的，根據(jù)管理權(quán)限和違法情節(jié)對所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一例一次10—100萬元；對各縣(市)、上街區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠擅自停運(yùn)、偷排、主要污染物排放超標(biāo)的，對所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一例一次100萬元，造成環(huán)境污染事故的，對所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一例一次500萬元；對轄區(qū)內(nèi)建筑工地發(fā)生嚴(yán)重噪聲擾民事件的，根據(jù)管理權(quán)限和違法情節(jié)對工地所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一例一次10—50萬元；對夏秋季違反規(guī)定焚燒秸稈的，對所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一處(畝)20萬元。
鄭州市城管局將加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理，加大對城中村取水、外購熱水等未征收污水處理費(fèi)用水的管理力度，提高污水處理費(fèi)征收比例，力爭全年征收2億元，確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)污水處理廠、垃圾處理廠、污泥處置項(xiàng)目、污水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未按照進(jìn)度要求完成的，對當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)財(cái)政扣款一例一次100萬元；市區(qū)內(nèi)已整治到位河段違法設(shè)置排污口的，對當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?huì)財(cái)政扣款一例一次100萬元；市政工程施工管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)P塵污染的，根據(jù)違法情節(jié)對項(xiàng)目單位所在轄區(qū)政府或管委會(huì)財(cái)政扣款一例一次50—100萬元。
此外，鄭州積極開展環(huán)境有償治理和資源有償使用工作，其中市區(qū)內(nèi)西流湖、索須河、十七里河等部分未整治到位河段和索須河、金水河、七里河、熊耳河等整治到位河段，實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，對斷面責(zé)任政府或管委會(huì)按季扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。對于無法科學(xué)設(shè)置河流責(zé)任斷面和目標(biāo)值的城區(qū)，分別按各區(qū)上年度常住人口(以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))每人每月2元計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，由各責(zé)任政府按季度直接向市財(cái)政繳納。（徐馳）
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