日前，山東實施最嚴格水資源管理制度試點工作通過了水利部和山東省政府的驗收，將成為全國首個實施最嚴格水資源管理制度的試點示范省。與試點前相比，全省用水總量由2011年的224億立方米下降到2014年的214.52億立方米；全省萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降20.6%，居全國第二。
據(jù)了解，山東水資源人均占有量不足全國的六分之一，缺水成為山東經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。面對水資源短缺的嚴峻現(xiàn)實，2011年，山東在全國率先探索建立實行最嚴格的水資源管理制度。目前，已初步構(gòu)建起涵蓋制度體系、指標(biāo)體系、工程體系、監(jiān)管體系、保障體系、評估體系等六大體系的最嚴格水資源管理制度框架。
山東在全國率先出臺了《山東省用水總量控制管理辦法》，制定并分解下達了用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)，全面構(gòu)建起省、市、縣三級“三條紅線”控制指標(biāo)體系。去年以來，淄博市加快推進水資源優(yōu)化配置，制定了“優(yōu)先利用客水，合理利用地表水，控制開采地下水，積極利用雨洪水，推廣使用再生水，大力開展節(jié)約用水”的用水原則。去年，淄博市客水利用量達到3.68億立方米，比2013年增加近8000萬立方米，地下水開采量得到控制，有效涵養(yǎng)了地下水源。
以南水北調(diào)東線、膠東輸水干線“T”字形調(diào)水大動脈為骨架，山東構(gòu)建起多庫串聯(lián)、河渠縱橫、水系聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代水資源調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了黃、淮、海三大流域互聯(lián)互通，地表、地下、黃河、長江“四水”聯(lián)合調(diào)度，防洪、供水、生態(tài)復(fù)合功能兼具。通過水庫增容、河道攔蓄等各種工程措施，加強雨洪資源開發(fā)利用。加強區(qū)域用水總量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，目前，山東省年取地表水50萬立方米、地下水10萬立方米的非農(nóng)業(yè)重點取用水戶遠程實時監(jiān)控率達到80%以上。
同時，山東嚴把論證許可關(guān)、計劃用水關(guān)、計量收費關(guān)“三個關(guān)口”。實行源頭控制，未經(jīng)過水資源論證或?qū)彶槲赐ㄟ^的，發(fā)改部門不予立項，環(huán)保部門不得通過環(huán)境影響評價；對超計劃（定額）用水的累進加價征收水資源費；積極推進水價改革。在此基礎(chǔ)上，山東各級水行政主管部門對各類水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理，有3個市、89個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，建立起權(quán)威高效、集中統(tǒng)一、管理科學(xué)的水資源管理體制。
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