近日,攀枝花市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《攀枝花市全面落實河長制工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_提出,通過全面實行河長制,到2020年,全市在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得明顯成效。
《方案》明確了工作思路、工作原則及主要目標。全面實行河長制將堅持生態(tài)優(yōu)先、依法管護、黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、誰污染誰治理、層級考核、分類施策的工作原則。2017年12月底前,將編制完成全市主要河流一河一策管理保護方案,確保全面建立河長制。到2020年,全市在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得明顯成效,亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象有效遏制,侵占河道、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法得到清理整治;全市用水總量控制在10.3億立方米以內(nèi);地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例為100%;國家重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達到100%、水質(zhì)達標率100%,完成水土流失綜合治理面積603平方公里,濕地保有量114.5平方公里。
根據(jù)《方案》,攀枝花市將建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級河(段)長體系,鼓勵設(shè)立村級河段長,做到無縫銜接、全面覆蓋。各級設(shè)立第一總河(段)長、總河(段)長,縣(區(qū))級及以上設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室。實行市全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的總河長負責制,市委書記擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一總河長,市長擔任總河長。金沙江、雅礱江、安寧河、大河、把關(guān)河5條主要河流設(shè)立市級河長,實行雙河長制,實行河長聯(lián)絡(luò)員制度。縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負責人分別擔任轄區(qū)內(nèi)第一總河(段)長、總河(段)長,并分別兼任1條重要河流的河(段)長。
《方案》明確了主要任務(wù)及責任分工。將加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度、嚴格水功能區(qū)管理、嚴格入河排污口管理、加強飲用水水源地保護和規(guī)范化建設(shè);加強河流水域岸線管理保護,開展水域岸線劃定和管理保護工作、加強河流岸線防治清理;加強水污染防治,實施嚴重污染河流綜合整治、深化重點領(lǐng)域污染防治;加強水環(huán)境治理,強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,開展流域綜合整治;加強水生態(tài)修復(fù),大力加強水土保持工作、河流生態(tài)保護、推進河流生態(tài)修復(fù),加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。同時,通過完善法規(guī)標準制度、健全監(jiān)督執(zhí)法機制等措施,加強執(zhí)法監(jiān)督。
《方案》要求,各級要建立健全河(段)長會議制度、信息共享和報送、工作督查、驗收等制度,以及部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動、考核問責、激勵等機制;完善每條河流基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,全面建立河流名錄體系,編制、執(zhí)行一河一策管理保護方案,形成“1+4”河流管理保護工作模式。同時,強化考核,嚴格考核問責。鼓勵、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督,聘請相關(guān)專家學(xué)者、生態(tài)文明志愿者、政風行風監(jiān)督員等進行監(jiān)督和評價,適時開展河流管理保護第三方評估。