為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，山東省日照市嵐山區(qū)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，以改善近岸海灣環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題為著力點(diǎn)，大力開(kāi)展入海排污口整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全市率先完成入海排污口整治銷(xiāo)號(hào)工作。
綜合統(tǒng)籌“灣長(zhǎng)制”，下好全區(qū)“一盤(pán)棋”
嵐山區(qū)堅(jiān)持“科學(xué)治水、河海兼顧、陸海同治”理念，用“站在水里看岸上”的視角，以發(fā)現(xiàn)入海排污問(wèn)題為抓手，倒逼岸上污染源治理，打通岸上和水里、陸地和海洋，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)，以入海排污口整治“小切口”推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象“大提升”。
嵐山區(qū)以“灣長(zhǎng)制”為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)入海排污口整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打通橫向部門(mén)壁壘，全區(qū)上下擰成“一股繩”，各職能部門(mén)按照“對(duì)口辦理”原則，指導(dǎo)沿海鎮(zhèn)街開(kāi)展入海排污口整治工作。制定實(shí)施《嵐山區(qū)入海排污口整治工作方案》，全面壓實(shí)有關(guān)部門(mén)和沿海鎮(zhèn)街責(zé)任，建立起“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口整治工作機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)“灣長(zhǎng)制”辦公室和區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保壓力傳導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位，下好“全區(qū)一盤(pán)棋”。
“高科技+笨功夫”，排污口管理“戶(hù)籍化”
嵐山區(qū)采用無(wú)人機(jī)航測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，高效搜索污染源和疑似排污口，現(xiàn)場(chǎng)核查人員用“笨功夫”“細(xì)功夫”對(duì)排污口逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探，并將溯源照片及視頻上傳至入海排污口排查監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)“無(wú)人機(jī)航測(cè)—人工徒步排查—線(xiàn)上審查”模式，系統(tǒng)整合入海污染物調(diào)查信息、污染源監(jiān)管信息，查清“污染單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑，建立責(zé)任明確、關(guān)系清晰、問(wèn)題清楚的排污口管理臺(tái)賬和“一口一策”技術(shù)檔案，對(duì)全區(qū)入海排污口做到“應(yīng)查盡查，有口皆查”，共排查各類(lèi)入海排污口170個(gè)。
“一口一碼”，實(shí)施“戶(hù)籍化”管理。將全區(qū)入海排污口分為工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口等7大類(lèi)10小類(lèi)，按照“行政區(qū)信息+單位名稱(chēng)+排污口類(lèi)型”的規(guī)則進(jìn)行命名，結(jié)合國(guó)家編碼標(biāo)準(zhǔn)和要求，以“唯一性，可擴(kuò)展性”的原則賦予每一個(gè)排污口身份編碼，實(shí)施“戶(hù)籍化”管理。樹(shù)標(biāo)立牌，實(shí)現(xiàn)“掃碼監(jiān)督”。嵐山區(qū)為39處重點(diǎn)入海排污口量身定做了基本信息標(biāo)志牌，創(chuàng)新噴繪“二維碼”身份標(biāo)識(shí)，使每個(gè)入海排污口都有一張個(gè)體“電子身份證”。居民可通過(guò)“掃碼”準(zhǔn)確掌握排污口名稱(chēng)、編碼、類(lèi)型、責(zé)任主體、經(jīng)緯度、排水去向、監(jiān)督電話(huà)、遠(yuǎn)近景照片等詳細(xì)信息，充分接受社會(huì)監(jiān)督。
“一口一策”盯重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)管理“精細(xì)化”
嵐山區(qū)實(shí)行“一口一策”，對(duì)170個(gè)入海排污口逐一明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)、具體措施及完成時(shí)限，分類(lèi)別、分區(qū)域?qū)嵤┤牒Ｅ盼劭谡?。結(jié)合嵐山區(qū)實(shí)際，將工業(yè)企業(yè)排污口和城鎮(zhèn)生活污水排污口列入整治重點(diǎn)，督促日照鋼鐵有限公司、中糧黃海糧油工業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施3臺(tái)（套）并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化合并企業(yè)廠(chǎng)區(qū)雨水排放口29個(gè)，清理取締工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口9個(gè)。積極爭(zhēng)引省海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金及配套資金76萬(wàn)元，實(shí)施嵐山頭街道軒轅門(mén)入海排污口治理工程和楊家莊子雨污分流工程，通過(guò)對(duì)河道清淤硬化，設(shè)置截流堰2處，將污水截流至污水泵站，泵至云通水務(wù)污水處理廠(chǎng)集中處理，新鋪設(shè)雨水管道約300米，污水管道約1400米，實(shí)現(xiàn)“污水進(jìn)廠(chǎng)、雨水入河、各行其道”。
建立入海排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度，嵐山區(qū)各職能部門(mén)對(duì)銷(xiāo)號(hào)現(xiàn)場(chǎng)逐一核查，整治進(jìn)展情況上傳山東省入海排污口信息管理系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，并組織對(duì)已完成整治的入海排污口開(kāi)展不定期“回頭看”，及時(shí)鞏固整治成果，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，做到整治完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，鞏固一個(gè)，全區(qū)170個(gè)入海排污口全部通過(guò)省、市審核完成銷(xiāo)號(hào)任務(wù)。
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