江西省九江市地處長江和鄱陽湖的腹地，獨擁全省152公里長江岸線資源和2/3的鄱陽湖水面，長江岸線九江段生態(tài)環(huán)境質量直接關系到長江和鄱陽湖的整體生態(tài)環(huán)境質量。近年來，九江以打造長江“最美岸線”為抓手，縱深推進綠色發(fā)展示范區(qū)建設，走出“1.0版本”到“3.0版本”的進階之路，處理好了高質量發(fā)展和高水平保護的關系，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相得益彰。
整改整治、提標升級，打造“最美岸線”的“1.0版本”。2018年5月—2019年5月，九江圍繞“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”發(fā)力，正式啟動“最美岸線”打造工作。一是通過治污水、活死水、防洪水、優(yōu)供水，凸顯“水美”。采取市場化運作方式，與中國長江三峽集團開展戰(zhàn)略合作，推進城市水污染、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理和最美岸線打造、流域治理，共同打造長江大保護央企和地方合作試點項目。二是通過集約利用岸線資源、建設濱江生態(tài)綠線，彰顯“岸美”。拆除沿江非法碼頭74座、泊位87個，騰出岸線7529米，治理廢棄礦山1.1萬余畝，建成18座綠色礦山，實現(xiàn)礦區(qū)綠化覆蓋率100％、礦區(qū)邊坡治理率100%。沿江堤栽種綠植700余萬株，鋪植草皮33萬平方米，新建、改造小景點小游園60個。三是通過加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，推進“產(chǎn)業(yè)美”。以獲批全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點地市為契機，通過省、市、縣三級幫扶資金撬動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級。同時，圍繞“五化”園區(qū)（環(huán)境景觀化、企業(yè)環(huán)保化、生產(chǎn)安全化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理智能化）建設，推進全市工業(yè)園區(qū)標準化建設。此外，借助最美岸線打造行動，著力推進沿江地區(qū)城市功能與品質提升以及農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括村莊整治、污水處理、廁所革命和生活垃圾治理等。九江市武寧縣被評為全國村莊清潔行動先進縣，瑞昌市入選國家首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點。
總結推廣、建立長效機制，打造“最美岸線”的“2.0版本”。2019年5月—2020年年底，九江把沿江“最美岸線”的打造經(jīng)驗拓展到沿鄱陽湖、環(huán)西海、沿修河地區(qū)，按照“經(jīng)驗推廣、因地制宜、產(chǎn)業(yè)升級、建綠養(yǎng)綠、長效監(jiān)管”的要求，覆蓋九江全域，打造最美岸線的“2.0版本”。全面推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，建立健全生態(tài)文明建設目標考核機制，探索開展長江流域生態(tài)補償機制試點工作。在全省率先建立市縣鄉(xiāng)村四級河湖長制，長江生態(tài)管護機制為全省首創(chuàng)，飲用水水源地保護、水利建設管理、河湖管護等改革經(jīng)驗在全省推廣。九江武寧縣“多員合一”生態(tài)管護員制度入選《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。
鞏固成果、積極探索，打造“最美岸線”的“3.0版本”。2021年以來，九江圍繞“既要美得起來，又要美得下去”要求，向秀美生態(tài)要經(jīng)濟效益，使岸線美持續(xù)下去，打造最美岸線的“3.0版本”。一是深化“兩山”理念探索實踐。以打造“九江武寧縣生態(tài)產(chǎn)品價值轉化中心”為切入點，武寧縣建立了全市首套生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和大數(shù)據(jù)技術，創(chuàng)新引入金融、保險行業(yè)賦能價值轉化，成功消除“散戶有資源賣不出去、社會資金和金融資本找不到投資方向和缺乏有效參考標準”的痛點，邁出了生態(tài)產(chǎn)品向真金白銀轉化的關鍵一步。同時，積極開展區(qū)域內重要河流——修河全流域全要素GEP核算試點。二是加強“雙碳”管理，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。與中國長江三峽集團合作，成立碳綜合管理公司，指導推進九江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、低碳發(fā)展；開展“盤碳”“盤能”兩項行動，建立健全能耗指標預算管理、項目論證、項目開工復核等5項制度，不斷強化能耗雙控管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，積極探索低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。三是鞏固和利用打造成果。將傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，創(chuàng)辦“玩轉最美岸線”真人秀節(jié)目，把長江沿線好看、好玩、好吃的地方向全省、全國推廣，打造九江新名片，發(fā)展沿江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
來源：中國環(huán)境報
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