我國《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)布后，引來社會各界的極大關注和熱議。針對條例規(guī)定，“統(tǒng)籌安排排污管網、污水處理廠及污泥處理設施的建設和改造，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。”17日廣東省環(huán)保部門人士認為，這將堅定廣東省改變末端管網建設滯后局面的決心，“特別是改變目前配套管網難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水處理能力進一步發(fā)揮。”
《條例》對部分行業(yè)如建筑、餐飲、醫(yī)療等企業(yè)的污水處理也提高門檻，規(guī)定“應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證”。對此，廣東部分餐飲企業(yè)認為，成本投入將增加，不過對于大中型企業(yè)來說影響不大，因他們本來就按規(guī)定建設有達標的排污系統(tǒng)，部分小企業(yè)則可能因成本壓力而退出。多家餐飲企業(yè)對條例表示歡迎，認為此舉將淘汰部分重污染企業(yè)，減少對水、空氣、土壤等環(huán)境污染，提高居住環(huán)境質量。
管網建設改變配套管網難以深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)局面《條例》規(guī)定，依據城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統(tǒng)籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。
省環(huán)保部門人士認為，這將堅定我省改變末端管網建設滯后局面的決心，“特別是改變目前配套管網難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河涌等治水的“最后一公里”的局面，令污水處理能力進一步發(fā)揮。”
據省環(huán)保廳透露，截至2013年上半年，我省污染減排4個指標中，化學需氧量、氨氮分別完成“十二五”減排任務的70.7%、45.4%。“污水處理設施配套管網建設滯后等突出問題，給我省完成”十二五“水污染物減排目標任務帶來一定的不確定性。”省環(huán)保廳相關負責人指出。
目前全省67個縣（縣級市）和珠三角地區(qū)73個中心鎮(zhèn)已全部建成污水處理設施。不過，全省配套管網建設滯后，“十二五”以來，全省新增配套管網3398.4公里，僅完成“十二五”目標任務的27.1%。
省環(huán)保廳計劃，在“十二五”后半期，重點推進已建成污水處理設施配套管網建設，到2015年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達到85%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設施平均負荷率達到80%以上。
有水環(huán)境專家留意到，《條例》還規(guī)定“城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設時序，優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設。”該專家表示，按照省委、省政府部署，正加快擴容提質的粵東西北就有不少新區(qū)，在貫徹《條例》實施過程中，可以新區(qū)開發(fā)建設為抓手，改善粵東西北現存的污水處理設施建設明顯滯后的局面。
據統(tǒng)計，由于建設經費不足等原因，粵東西北地區(qū)建設數量和規(guī)模分別僅完成“十二五”目標任務的10.1%和20.5%。省環(huán)保廳計劃，對于水污染物減排推進緩慢的粵東、粵北地區(qū)，原定于2015年建成的污水處理設施須提前到2014年建成并發(fā)揮效益。
提高門檻餐館排污要領許可證對大中企業(yè)影響不大記者發(fā)現，新規(guī)對部分行業(yè)提出更嚴格的環(huán)保要求?！稐l例》規(guī)定，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。
“廣州幾年前就開始實施排污水管理了，現在大大小小的餐飲企業(yè)都要求要做污水處理。”廣州市飲食商會會長區(qū)又生昨天告訴記者，廣州現在很多餐飲企業(yè)都建設有污水處理設備，在餐飲污水處理后再排出去，“這是環(huán)保部門要求的。”
“我們酒樓沒有申請排污許可證，但在新建酒樓時，衛(wèi)監(jiān)、環(huán)保環(huán)評監(jiān)測部門就要求我們要建污水處理系統(tǒng)，通過驗收后才能拿到營業(yè)的相關證照。”佛山一家中型酒家負責人陶先生告訴記者，“根據營業(yè)面積，我們大約有200個餐位，相關部門要求我們建三級過濾池，即我們的污水必須經過三層過濾，濾去雜質、油污等，水質達標變成清水才可排到市政排水管里。”他說，“全部工程建成后，還需通過衛(wèi)監(jiān)、環(huán)保環(huán)評檢測部門的審核、驗收。”
據業(yè)內人士介紹，當前廣東對餐飲企業(yè)的排污系統(tǒng)有規(guī)定，大型和中型以及部分規(guī)范企業(yè)做得比較好，但也有部分餐飲企業(yè)為省成本未建設排污系統(tǒng)。廣州一家連鎖快餐企業(yè)有關負責人表示，排污處理系統(tǒng)的投入對于企業(yè)來說是一筆不小的資金，“首先在建設時需要購買有資質公司生產的排污處理設備，還有安裝、調試等，一套設備十幾二十萬，餐飲規(guī)模大的可能要上百萬；其次，排污設備安裝后，日后的運作、維保、用電等也還需要成本。”該人士透露，有部分小型餐飲企業(yè)在油煙、排水方面根本沒有進行處理，對環(huán)境污染大。
記者從《條例》看到，以后餐飲企業(yè)的“環(huán)保門檻”將會提高。《條例》規(guī)定，排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備多個條件：包括排放口的設置要符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施；排放的污水要符合國家或者地方規(guī)定的有關排放標準等。
業(yè)內人士認為，新規(guī)實施后，餐飲業(yè)會增加成本，但對規(guī)范企業(yè)而言，他們本來就建有相關處理系統(tǒng)，新規(guī)實施后只需要在原來的基礎上提高或改造，投入應該不大；但對于一些原來就沒有排污處理的餐飲企業(yè)來說，要重新投入按新標準建設，投入很大，“將會淘汰部分污染大的小餐館，有利于凈化行業(yè)。”
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