據(jù)了解，《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）2014年1月1日起正式施行，這是我國在該領(lǐng)域首次頒布的法規(guī)。洛陽市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：今后有關(guān)這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管工作將有法可依。
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城市污水排放量急劇增加，再加上一些企業(yè)和個(gè)人還不按照規(guī)定排放，遂導(dǎo)致排出的污水中含有毒物質(zhì)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐傻叵滤廴?。這不是無稽之談，2011年全國200個(gè)城市地下水質(zhì)監(jiān)測中，“較差~極差”水質(zhì)比例就曾占到55%。2013年年初山東濰坊更是被疑有企業(yè)往深層地下排污，引發(fā)了公眾對(duì)城市污水排放的關(guān)注和憂慮。
具體到洛陽來說，就是由于排出的污水中混著建筑泥漿、餐飲油垢等雜質(zhì)，時(shí)常會(huì)導(dǎo)致雨水管道的堵塞。如今按照《條例》規(guī)定，以后從事建筑、餐飲等活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，須向市政設(shè)施監(jiān)管處申請(qǐng)排污許可證，這就有利于從源頭控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入排水與污水處理設(shè)施，徹底遏制雨水管道被堵塞之怪狀。
但我們也要清楚，遏制違規(guī)排污絕不只是環(huán)保部門的事，其更需要公眾的廣泛參與。舉個(gè)例子來說，洛陽規(guī)定亂排污的企業(yè)和個(gè)人將由城管三大隊(duì)負(fù)責(zé)巡查，但囿于人力、物力所限，相信其要將全市所有單位、個(gè)人都巡查到位也絕非易事。這就要求在《條例》實(shí)施過程中，洛陽一定要注意發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)民眾積極性。
并且，按照《條例》規(guī)定，對(duì)于違規(guī)排污者將處以最高50萬元的罰款，這也很難起到威懾作用。實(shí)事求是地說，對(duì)于小商戶、小業(yè)主來說，50萬元可以算得上是個(gè)大數(shù)目，但對(duì)于一些餐飲、建筑行業(yè)的“土豪”來說，就可謂“九牛之一毛”了。從這個(gè)角度來看，洛陽在《條例》貫徹實(shí)施中也應(yīng)該有所考慮，絕對(duì)不能讓“50萬元罰款”失去其應(yīng)有的震懾作用。
當(dāng)然，即便是50萬元處罰也不見得就能完全做得到。時(shí)下一些地方還存在著唯GDP至上的思想，很容易衍生出經(jīng)濟(jì)效益至上的功利主義，這都是不容否認(rèn)的事實(shí)。與此相反，排水和污水治理需要投入大量資金，很多時(shí)候還必須要犧牲一些經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)角度來看，《條例》在洛陽能否落實(shí)，做到“違法必究”，就至關(guān)重要。
總而言之，一座城市的排水排污“三分靠設(shè)施、七分靠管理”。如今《條例》的出臺(tái)讓洛陽的排水排污有法可依，但洛陽要做的卻不能止于此。有法必依、違法必究自不必說，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與積極性、下大力氣提高商家排污素質(zhì)等也是必不可少。總之，只有形成人人監(jiān)督排污、戶戶依法排污的氛圍，環(huán)境問題才能逐漸好轉(zhuǎn)，古城洛陽也才會(huì)更加美麗。
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