抓緊啟動修改相關(guān)法律,給法律之刀加上“好鋼”。這樣才能真正遏制破壞環(huán)境的重罪。
浙江省高級人民法院發(fā)布消息稱,2013年浙江有35人因污染環(huán)境被判刑。但記者看到,這35人中,被判處的最高刑期為3年6個月。說是“軟刀”砍在破壞環(huán)境的“硬骨頭”上,一點(diǎn)也不為過。
目前,我國的環(huán)境污染案件處于高發(fā)階段。2013年,浙江省法院系統(tǒng)依法裁定2287件環(huán)境污染行政處罰案件準(zhǔn)予執(zhí)行,該類環(huán)境污染案件超過全省行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為總量的10%。分析一下就會發(fā)現(xiàn),這些案件處罰的力度實(shí)在是偏軟。
從浙江高院發(fā)布的8個環(huán)保典型案件來看,其中包括冶煉場污水排放致人病畜死、加工磨盤排放含重金屬廢水、印染污泥處理層層違法轉(zhuǎn)包、上游廢水污染致養(yǎng)殖種鵝陸續(xù)死亡、病死豬拋河處理、養(yǎng)殖戶罰款被強(qiáng)制執(zhí)行等案件,這些刑事案件的罰金在幾千元到幾萬元不等,與污染所造成的損失無法相比。無怪法律界人士指出,環(huán)境污染刑事案件在量刑過程中同樣存在經(jīng)濟(jì)處罰力度偏低的問題,很難起到真正的震懾作用。
2013年年初,“黃浦江死豬”事件就暴露出現(xiàn)行法律的滯后或者缺失。目前相關(guān)的法律規(guī)定,如果亂扔病死畜禽,可處罰100元到3000元不等。這樣的力度,怎能對肆無忌憚亂扔病死豬起到震懾作用?更可悲的是,當(dāng)?shù)卣谔幜P過程中發(fā)現(xiàn),相關(guān)法律還規(guī)定只能處罰規(guī)模以上的養(yǎng)殖大戶,對只養(yǎng)幾頭的散戶處罰是不明確的,這導(dǎo)致處罰亂扔病死豬散戶時無法可依。
對破壞環(huán)境處罰的相關(guān)法律已跟不上時代步伐,這一矛盾越來越突出。一方面很多法規(guī)沒有對破壞環(huán)境的處罰作出明確的司法解釋,沒有明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)處罰的額度；另一方面,每一個環(huán)境污染的刑事案子必定會涉及大量民事糾紛,現(xiàn)行的法規(guī)要求首先要保證被告的財(cái)產(chǎn)能支付民事賠償。而在國外,很多破壞環(huán)境的處罰是讓被告企業(yè)傾家蕩產(chǎn),所以處罰幾億美金的報(bào)道屢見不鮮,震懾作用明顯。
污染事件不是影響幾個人,而是一個地區(qū)甚至數(shù)萬人的日常生活。期待抓緊啟動修改相關(guān)法律,給法律之刀加上“好鋼”。這樣才能真正遏制破壞環(huán)境的重罪,推進(jìn)“美麗中國”建設(shè)。
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