據(jù)海南省水務(wù)廳最新數(shù)據(jù):截至今年8月底,海南22座污水處理廠建成并運營,總處理能力96.4萬噸/日。這意味著,省政府2008年提出的“到2010年底全省所有市縣都要建成污水處理設(shè)施”的奮斗目標(biāo)提前完成,實現(xiàn)污水處理設(shè)施縣縣全覆蓋。
由于歷史欠賬,長期以來,海南生態(tài)環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)差,底子薄,全省19個市縣(區(qū))中16個市縣沒有污水垃圾處理設(shè)施,全省城鎮(zhèn)生活污水平均處理率僅為31.3%,垃圾無害化處理率只有37%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。“我們推進國際旅游島建設(shè),離不開青山綠水,碧海藍天,如果現(xiàn)在不抓緊建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施,不遠(yuǎn)的將來,海南就沒有生態(tài)優(yōu)勢,沒有了生態(tài)優(yōu)勢的支持,旅游等產(chǎn)業(yè)就談不上發(fā)展了。”海南省水務(wù)廳廳長李洪波說。
2008年2月,海南省啟動全省污水處理設(shè)施環(huán)保工程,采取的措施是:省政府與19個市縣(區(qū))政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;省委省政府領(lǐng)導(dǎo)親自督陣,帶領(lǐng)有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人下市縣(區(qū))現(xiàn)場辦公并開展“拉練式”、“推進式”檢查調(diào)研;省水務(wù)廳實行分片包干,專人承包負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場;建立建全了多元化、多渠道、多層次的融資機制;建章立制、課題攻關(guān);特別是實行責(zé)任問責(zé)制,充分運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,對項目建設(shè)進展緩慢的市縣積極采取通報批評、黃牌警告、媒體曝光等形式,層層問責(zé),同時由省委省政府辦公廳、省監(jiān)督部門督查。
在污水處理廠建成后的運營模式選擇上,海南省水務(wù)廳在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,積極汲取清華大學(xué)有關(guān)專家的建議,采用了“打包委托運營方案”,面向全國公開招標(biāo),選擇污水處理廠的運營商。省水務(wù)廳給排水高級工程師、城市水務(wù)處處長沈仲韜說:“這種將中小市縣污水處理廠打包托管模式,讓運營服務(wù)進入了市場,既引進了社會民間資本,為建設(shè)基礎(chǔ)公共設(shè)施注入了活力,又體現(xiàn)了政府公共服務(wù)責(zé)任,它代表了污水處理行業(yè)發(fā)展的新方向。”2009年,海南新建的16座污水處理廠全部打包與國內(nèi)水務(wù)“大鱷”聯(lián)姻,進入了市場化、集約化、專業(yè)化的運營軌道,這種模式得到國家環(huán)保部、財政部、建設(shè)部等部委的充分肯定。
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