6月初，杭州建德境內(nèi)杭新景高速苯酚槽罐車泄漏導(dǎo)致新安江受污染;6月5日，杭州余杭區(qū)自來(lái)水廠水源遭到工業(yè)園區(qū)排放有機(jī)物污染，市民供水因此受到影響。杭州水污染事件引發(fā)了國(guó)人對(duì)城市飲用水源的多個(gè)疑問(wèn)，治理水污染，保護(hù)水資源，特別是保護(hù)飲用水源已迫在眉睫。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳與衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，決定開展全國(guó)城市供水水質(zhì)普查工作。據(jù)了解，佛山市共有11個(gè)水廠列入本次普查范圍。
水廠將接受106項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)
據(jù)了解，全國(guó)城市供水水質(zhì)普查工作是為了全面了解當(dāng)前城市供水水質(zhì)狀況，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，保障城市供水安全。本次普查將根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)106項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，對(duì)全國(guó)1000多個(gè)城市公共供水企業(yè)的水廠出廠水進(jìn)行檢測(cè);而對(duì)于在2010年城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查中已進(jìn)行過(guò)全分析的水廠，只需報(bào)送微生物指標(biāo)的自檢數(shù)據(jù)。本次普查結(jié)果將作為2012年城市供水企業(yè)衛(wèi)生許可證換發(fā)工作的基礎(chǔ)信息。
佛山市列入本次普查范圍的水廠共有11個(gè)，包括沙口水廠、石灣水廠、紫洞水廠、北江水廠、石塘水廠、高明水廠、桂城水廠、羊額水廠、容奇水廠、桂洲水廠、第二水廠。
此外，受建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心委托，國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)佛山監(jiān)測(cè)站將承擔(dān)廣西壯族自治區(qū)南寧等9市共26個(gè)水廠出廠水106項(xiàng)的水質(zhì)檢測(cè)工作。目前，佛山監(jiān)測(cè)站正在緊鑼密鼓精心準(zhǔn)備中，迎接7月的全國(guó)水質(zhì)普查。
城市供水安全保障逐日完善
記者從佛山市環(huán)保局獲悉，今年4月，佛山市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等十二個(gè)部門聯(lián)合開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染問(wèn)題開展集中整治，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。
據(jù)悉，佛山市水業(yè)集團(tuán)屬下現(xiàn)有水廠16家，分別取水于北江和西江，總供水規(guī)模達(dá)209萬(wàn)立方米/日，供水范圍覆蓋禪城、三水、高明三區(qū)，并包括東平新城和南海部分片區(qū)。目前，水源水量充沛，水質(zhì)良好，今年以來(lái)集團(tuán)的最高日供水量達(dá)130萬(wàn)立方米，供水量富余。針對(duì)突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團(tuán)已制定了完善的《佛山水業(yè)集團(tuán)供水應(yīng)急預(yù)案》。
據(jù)佛山市水業(yè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以西江水為原水的佛山市第二水源首期工程已于2009年12月通水，工程規(guī)模為40萬(wàn)立方米/日。一旦北江流域發(fā)生突發(fā)水質(zhì)事件時(shí)，能及時(shí)向禪城區(qū)、南海丹灶金沙片區(qū)和三水西南片區(qū)等區(qū)域應(yīng)急供水，實(shí)現(xiàn)“西江、北江雙水源供水、互為備用”，為佛山市構(gòu)建了城市供水安全保障體系。
另外，針對(duì)突發(fā)事件，佛山市水業(yè)集團(tuán)已制定了完善的《佛山水業(yè)集團(tuán)供水應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)含綜合預(yù)案8份、專項(xiàng)預(yù)案30份、其他專項(xiàng)及現(xiàn)場(chǎng)處置32份，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)投入使用
同時(shí)，佛山水質(zhì)監(jiān)測(cè)站擁有先進(jìn)的大型水質(zhì)檢測(cè)儀器和一流的檢測(cè)環(huán)境，具備按GB5749-2006等18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)10大類產(chǎn)品181個(gè)參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)的能力，是國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)供水、排水、污泥一體化檢測(cè)的國(guó)家級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。佛山市水業(yè)集團(tuán)每日定時(shí)對(duì)供水水源、水廠出廠水和用戶管網(wǎng)水進(jìn)行取樣化驗(yàn)分析，有效監(jiān)測(cè)水源、供水水質(zhì)。
此外，由佛山市水業(yè)集團(tuán)牽頭構(gòu)建的北江流域原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與污染預(yù)警系統(tǒng)已投入使用，有助全面掌握整個(gè)北江流域的水源水質(zhì)情況，并預(yù)測(cè)在某段時(shí)間某個(gè)地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)污染后，實(shí)時(shí)發(fā)出預(yù)警，使水廠得以搶奪先機(jī)采取應(yīng)急措施，也為各級(jí)政府提供智能化決策手段。
“當(dāng)班人員還每天對(duì)取水口上下游進(jìn)行巡查。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站人員會(huì)定期對(duì)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，目的是對(duì)潛在污染源做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
目前佛山在水源保護(hù)等方面存在的問(wèn)題
問(wèn)題1：跨界飲用水源保護(hù)存隱患
佛山市處于珠三角地區(qū)，河道密集，各城市大多以地表水取水為主，而且相當(dāng)部分的城市行政區(qū)之間以河為界，飲用水源的設(shè)置多涉及跨界保護(hù)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各市之間跨界飲用水源的保護(hù)存在一定的安全隱患，給取水的城市實(shí)施飲用水源地的保護(hù)造成一定的困難。
對(duì)策：針對(duì)這些區(qū)域，相關(guān)部門建議牽頭成立專門的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)區(qū)域內(nèi)的城市提出統(tǒng)一的工作要求。
問(wèn)題2：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚缺指引
由于目前部分水源的水質(zhì)不容樂(lè)觀，越來(lái)越多城市采取異地取水，位于取水口上游的地區(qū)為保護(hù)水質(zhì)做出了犧牲，下游地區(qū)應(yīng)按照一定的原則給予相應(yīng)的補(bǔ)償，但目前對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面尚未有可操作性的技術(shù)指引。
對(duì)策：相關(guān)部門建議組織進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究，制定廣東省針對(duì)飲用水源異地取水產(chǎn)生的水源地、輸送管路保護(hù)和限制開發(fā)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，在立法、行政權(quán)限許可范圍內(nèi)盡快完善相關(guān)規(guī)章制度，將強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合，建立和完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
問(wèn)題3：通航密度大難以管理
西江是廣東省著名的黃金水道，其通航密度、貨運(yùn)量在省內(nèi)均屬前列。由于船舶流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度較大，佛山市船舶污染問(wèn)題一直未能得到徹底解決，而有毒有害等危險(xiǎn)品的水路運(yùn)輸更成為佛山市飲用水源安全的第一大隱患。
對(duì)策：佛山環(huán)保部門建議，廣東省相關(guān)部門可從全流域的高度，對(duì)船舶污染問(wèn)題提出有效的管理措施，以減輕廣東省日益發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)對(duì)飲用水源水質(zhì)帶來(lái)的影響。
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